Court ruling № 71819280, 25.01.2018, Frankivskyi District Court of Lviv City

465/188/17

2-а/465/50/18

У Х В А Л А

про перехід до провадження розгляду справи за новими процесуальними правилами

25.01.2018 року м.Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я. , розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови № 5 від 05 січня 2017 року та щодо визнання відповідно до норм ст.. 247,256,255, ст., 288 КупАП протокол № 0201 від 01 січня 2016 року написаний ЛКП « Муніципальна дружина» та ФОП ОСОБА_1 за своєю природою нікчемним та незаконним і порушує громадський порядок та визнання незаконними, що порушують права людини на працю і можливість заробляти собі на життя в законний спосіб ФОП ОСОБА_1 та відсутності події окупації будь – якої території ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

13 січня 2017 року позивач звернувся в суд із адміністративним позовом щодо скасування постанови № 5 від 05 січня 2017 року постановленої адміністративною комісією при Франківській районній адміністрації Львівської міської ради щодо його притягнення до адміністративної відповідальності за ст.. 152 КУпАП.

Відповідно до ухвали від 17 січня 2017 року у справі відкрито провадження та призначено судовий розгляд ( ас. 13).

Ухвалою суду від 30.03.2017 року, об’єднано в одне провадження адміністративну справу 465/6997/16 –а з адміністративною справою № 465/188/17 –а за позовом ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради та ЛКП Муніципальнва дружина» та присвоєно справі єдиний унікальний номеру справою 465/188/17-а ( провадження № 2-а/465/210/17).

15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.п. 10 п.1 Розділу ХШ Перехідних Положень КАС України в новій редакції справи в судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов»язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.

Водночас, згідно п.п. 22-29 рішення ЄСПЛ у справі від 28.03.2006 року «Мельник проти України» право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим. Тим не менше право доступу до суду не може бути обмеженим таким чином або у такій мірі, що буде порушена сама його сутність. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями. При цьому правила регулювання строків мають на меті забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці правила будуть застосовані. У той же час такі правила в цілому або їх застосування не повинні перешкоджати сторонам використовувати доступні засоби захисту.

З огляду на вищевикладене, приходжу до висновку, що подальший розгляд цієї справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, в частині у якій вони не встановлюють нових обов»язків, скасовують чи звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи обмежують їх використання, тобто як цього вимагають нові процесуальні правила, в порядку загального позовного провадження.

Враховуючи, що ухвалою судді відкрито провадження у справі, ця ухвала набрала законної сили, тому не вбачаю підстав для здійснення підготовчого провадження у цій справі та вважаю за можливе продовжити провадження у справі зі стадії розгляду її по суті, відповідно до глави 6 КАС України в новій редакції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 19 пп.10 п.1 Розділу XIII Перехідних Положень КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Продовжити розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування постанови № 5 від 05 січня 2017 року та щодо визнання відповідно до норм ст.. 247,256,255, ст., 288 КупАП протокол № 0201 від 01 січня 2016 року написаний ЛКП « Муніципальна дружина» та ФОП ОСОБА_1 за своєю природою нікчемним та незаконним і порушує громадський порядок та визнання незаконними, що порушують права людини на працю і можливість заробляти собі на життя в законний спосіб ФОП ОСОБА_1 та відсутності події окупації будь – якої території ОСОБА_1, у загальному позовному провадженні .

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, на офіційному вебпорталі «Судова влада України» за веб -адресою: http:/ http://fk.lv.court.gov.ua/sud1326/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В. Кузь