Court ruling № 71814080, 26.01.2018, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

26 січня 2018 року справа № 823/1970/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Гайдаш В.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Баклаженко Н.В.,

представника позивача – ОСОБА_1 (за довіреністю),

представника відповідача – ОСОБА_2 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом приватного акціонерного товариства «Племінний завод-дослідне господарство «Золотоніське» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне акціонерне товариство «Племінний завод-дослідне господарство «Золотоніське» (далі – позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі – відповідач), в якому з урахуванням заяви від 05.01.2017 про уточнення позовних вимог просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 25.09.2017 № 314 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону».

В судовому засіданні представником Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області заявлено клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв’язку із самостійним скасуванням відповідачем оскаржуваного наказу від 25.09.2017 №314 та про вирішення питання щодо скасування застосованих судом заходів забезпечення позову.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення заявленого клопотання та зазначив, що повне відновлення законних прав та інтересів приватного акціонерного товариства «Племінний завод-дослідне господарство «Золотоніське» неможливе без визнання оскаржуваного наказу протиправним після такого самостійного виправлення порушення відповідачем.

Із матеріалів справи судом встановлено, що Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області наказом від 27.12.2017 №475 скасовано оскаржуваний позивачем наказ від 25.09.2017 №314 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», отже оскаржуване позивачем порушення було виправлено суб’єктом владних повноважень.

Пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Об'єктом судового захисту є права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб. Адміністративне судочинство спрямоване на захист саме порушених прав осіб у сфері публічно-правових відносин, тобто для відновлення порушеного права в зв’язку із прийняттям рішення суб'єктом владних повноважень особа повинна довести, яким чином відбулось порушення її прав

Суд зазначає, що порушення вимог законодавства рішенням чи діями суб’єкта владних повноважень не є достатньою підставою для визнання їх протиправними, оскільки обов'язковою умовою визнання їх протиправними є доведеність позивачем порушених його прав та охоронюваних законом інтересів цими діями чи рішенням. Тобто, обов'язковою умовою задоволення позову є доведеність позивачем порушених саме його прав та охоронюваних законом інтересів з боку відповідача, зокрема наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб'єктивного матеріального права або законного інтересу, на захист якого подано позов.

З огляду на зазначене, враховуючи, що суб’єктом владних повноважень - Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області фактично повністю відновлено законні права та інтереси позивача шляхом скасування оскаржуваного наказу від 25.09.2017 №314, а визнання в судовому порядку протиправним цього наказу не породжуватиме правових наслідків для позивача після такого виправлення, у зв’язку із чим провадження по справі підлягає закриттю, оскільки самостійним скасуванням відповідачем оскаржуваного рішення повністю відновлено порушені законні права та інтереси позивача.

Щодо клопотання представника про вирішення одночасно з розглядом клопотання про закриття провадження у справі питання щодо скасування застосованих судом ухвалою від 05.12.2017 заходів забезпечення позову, то суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 157 КАС України, у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

Таким чином, з урахуванням ч. 6 ст. 157 КАС України суд дійшов висновку щодо відмови у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі №823/1970/17.

Керуючись статтями 238, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про закриття провадження у справі – задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №823/1970/17 за позовом приватного акціонерного товариства «Племінний завод-дослідне господарство «Золотоніське» до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування наказу.

3. В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про скасування заходів забезпечення позову в адміністративній справі №823/1970/17 - відмовити

4. Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.А. Гайдаш