Court ruling № 71765859, 23.01.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2018 р.м.ОдесаСправа № 523/2654/17

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Середа І.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про скасування постанови від 10.02.2017 року № П2-2390-2017 про притягнення до адміністративної відповідальності, про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності,

розглянувши питання про повернення апеляційної скарги Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2017 року,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою від 07 листопада 2017 року, ухваленою у відкритому судовому засіданні, Суворовський районний суд м. Одеси скасував постанову про адміністративне правопорушення № П2-2390-2017 від 10.02.2017 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 197 КУпАП, а провадження у справі закрив.

Не погоджуючись з постановою суду, Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради, у встановлений строк - 24.11.2017 року, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржену постанову та ухвалити нову, якою відмовити у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року, апеляційна скарга залишена без руху, для усунення недоліків, протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, - для надання доказів сплати судового збору - оригіналу платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 704 грн.

Копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року отримана апелянтом 05.01.2018 року, що підтверджено рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором - 6550104116363.

Таким чином, недоліки апеляційної скарги мали бути усунені у строк до 15 січня 2018 року.

У встановлений апеляційним судом строк, апелянт не усунув недоліки апеляційної скарги, про те надав клопотання про відстрочення сплати судового збору.

Зазначене клопотання вмотивовано тим, що апелянт є виконавчим органом Одеської міської ради фінансування якого здійснюється за рахунок бюджету міста.

Також, посилаючись на приписи Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 року № 309, ст. 3 Бюджетного кодексу України, п. 2.1. Порядку відкриття та закриття рахунків у національній валюті в органах Державної казначейської служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 22.06.2012 року № 758, наказу Міністерства фінансів України від 14.01.2011 року № 11, враховуючи прийняття Закону України «Про державний бюджет України на 2018 рік» 07 грудня 2017 року, апелянт зазначає, що станом на 12.01.2018 року відповідні рахунки Департаменту не відкриті та проводиться робота щодо їх оформлення та відкриття.

Зазначає апелянт і про внесення змін до Положення про Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради в частині зміни місцезнаходження департаменту (рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 04.10.2017 року № 346, та рішення Одеської міської ради № 2583-VI від 08.11.2017 року), що обумовило внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та зміну району податкового обслуговування з Приморського на Малиновський район м. Одеси, що також впливає на процедуру відкриття відповідних рахунків.

Апеляційний суд відхиляє зазначені апелянтом обставини, як такі за наявності яких можливо відстрочити сплату судового збору, оскільки на підтвердження зазначених в клопотанні обставин апелянт не надав жодних належних та допустимих доказів. Також зазначені обставин не передбачені законом (ст. 8 Закону України «Про судовий збір»).

За таких обставин апеляційний суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору, та як наслідок не виконання вимог ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2017 року про залишення апеляційної скарги без руху,

Відповідно до підпунктів 12 та 13 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС в редакції чинній з 15.12.2017 року, заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу; судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, апеляційна скарга має бути повернута апелянту.

Керуючись ч. 1, ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 169, ст. 248, ч.ч. 2, 5-7, ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329, п.п. 12 та п.п. 13 п. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про відстрочення сплати судового збору.

Апеляційну скаргу Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2017 року повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 23 січня 2018 року.

Суддя-доповідач С.Д.Домусчі

Суддя М.П.Коваль

Суддя О.О.Кравець