Court ruling № 71765670, 24.01.2018, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

24 січня 2018 р.м. ОдесаПровадження № 877/342/18

Суддя-доповідач Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши питання про залишення без руху заяву про перегляд судового рішення за новими обставинами ОСОБА_2, підписану від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803», -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2018 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшли заяви про перегляд судового рішення за новими обставинами та про забезпечення позову і об'єднання справ ОСОБА_2, які ним підписані від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803».

Також, разом із вказаними заявами заявником подана заява про відвід судді (колегії суддів).

Згідно протоколів розподілу в порядку ст. 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказані заяви передані судді-доповідачу Ковалю М.П. зі складом колегії судді: Домусчі С.Д., Кравець О.О.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2018 року зупинено провадження, зокрема, щодо вирішення питання про відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за новими обставинами ОСОБА_2, підписаної ним від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803», та передано подану заяву про відвід судді (колегії суддів) для визначення судді для вирішення питання про відвід у порядку, встановленому частиною першою статті 31 КАС України.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану заяву про відвід судді (колегії суддів) передано для розгляду судді Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпову Ю.В.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду Осіпова Ю.В. у задоволенні заяви голови Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803» ОСОБА_2 про відвід колегії суддів у складі Коваля М.П., Домусчі С.Д., Кравця О.О. відмовлено.

Вказані матеріали щодо розгляду поданої заяви про відвід передані судді-доповідачу Ковалю М.П. 22.01.2018 року.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 січня 2018 року поновлено провадження щодо вирішення питання про відкриття провадження за заявою про перегляд судового рішення за новими обставинами ОСОБА_2, підписаної від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803».

Перевіривши подану заяву про перегляд судового рішення за новими обставинами ОСОБА_2, підписану від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803», вважаю, що вона не відповідає вимогам ст. 364 КАС України, у зв'язку з чим така заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

За правилами ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

У заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності; 3) ім'я (найменування) інших учасників справи; 4) судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

До заяви додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу. За подання і розгляд заяви з підстави, визначеної пунктом 3 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, судовий збір не сплачується.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За правилами ч. 8 ст. 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

В даному випадку заявником подано заява іменована «про перегляд судового рішення за новими обставинами», яка підписана ОСОБА_2, як головою правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803».

Разом з цим, за наведеними правилами КАС України до адміністративного суду може бути подана заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, в якій в обов'язковому порядку зазначається, зокрема: судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява; нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Проте, в поданій заяві не визначено чи це є заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами або виключними, не вказано судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява, а так само не вказано нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення, відсутні посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

В поданій заяві лише вказано, що є підстави для перегляду судового рішення від 23.10.2017 року по справі № 815/3782/17, проте не вказано за якими обставинами, яке конкретно рішення (вид, зміст, учасники справи).

При цьому, до поданої заяви додані декілька судових рішень різних судів.

Також, в поданій заяві не зазначено: ім'я (найменування) інших учасників справи та не додано: документу, що підтверджує, що особа, що підписала скаргу виступає керівником або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення або іншого документу, що підтверджує повноваження особи бути представником підприємства; копії заяви відповідно до кількості учасників справи; документ про сплату судового збору згідно пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги; докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.

Разом з цим, заявник просить прийняти його заяву у наведеному вигляді без зазначення усіх осіб та дотримання вимог КАС України.

Водночас, нормами КАС України не передбачено підстав звільнення заявника від дотримання форми, змісту та порядку подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами.

Крім того, в поданій заяві заявник просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки збір вже сплачений у справі № 820/1953/17.

Проте, наведені заявником обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору за подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, визначених ст. 133 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», а тому підстави для задоволення вказаного клопотання відсутні.

За правилами ч. 3 ст. 366 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Згідно вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Керуючись ст.ст. 55, 59, 169, 243, 248, 364, 366, 325, 328 КАС України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2, підписане від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803», про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Заяву про перегляд судового рішення за новими обставинами ОСОБА_2, підписану від імені голови правління Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803» - залишити без руху.

Надати заявнику строк протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду: 1) документу, що підтверджує, що особа, що підписала заяву виступає керівником або членом виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення або іншого документу, що підтверджує повноваження особи бути представником Акціонерного товариства закритого типу «Спеціалізований будівельно-монтажний поїзд № 803»; 2) заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами із зазначенням: найменування адміністративного суду, до якого подається заява про перегляд, номер справи, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреса електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності, ім'я (найменування) інших учасників справи, судове рішення, про перегляд якого за нововиявленими або виключними обставинами подається заява, нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх відкриття або встановлення, посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин, перелік документів та інших матеріалів, що додаються; 3) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 4) документу про сплату судового збору у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: М.П. Коваль