Court ruling № 71717469, 19.01.2018, Dnipropetrovsk Administrative Court of Appeal

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"19" січня 2018 р.справа № 804/8835/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Щербак А.А. розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

26 грудня 2017 року ОСОБА_1 подана апеляційна скарга на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України про зобов'язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху.

У відповідності до ч. 1 ст. 296 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

Апеляційна скарга подана до суду шляхом надсилання її тексту електронною поштою, що свідчить про не дотримання заявником апеляційної скарги письмової форми її подання.

Також, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Таким чином, позивачу необхідно надати апеляційну скаргу у письмовій формі, та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ч. 2 ст. 298 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

В апеляційній скарзі позивач просить продовжити термін подання апеляційної скарги до суду. В обґрунтування зазначає, що апеляційним судом було відмовлено у задоволенні первинної апеляції за не сплати судового збору за подання апеляції, при цьому в ухвалі суду не було надано пояснення щодо можливості повторного звернення до суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до п. 13 Розділу VII Перехідні положення, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Згідно з ч. 3 ст. 186 КАС України у редакції, що діяла до набрання чинності Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів (Розділи 1-3)", апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Як вбачається з матеріалів справи, повний текст ухвали позивачем отримано 11 березня 2017 року, а апеляційну скаргу подано апеляційну скаргу 20 грудня 2017 року.

З матеріалів справи вбачається, що вперше з апеляційною скаргою на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 21 лютого 2017 року позивач звернувся до суду вже з пропуском строку на апеляційне оскарження, оскільки копію оскарженої ухвали позивачем отримано 11 березня 2017 року, а апеляційну скаргу подано 17 березня 2017 року, тоді як останні днем подання апеляційної скарги було 16 березня 2017 року.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31 березня 2017 року апеляційна скарга залишена без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам ст.ст.186, 187 КАС України. Надано строк тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для того, щоб порушити питання про поновлення строку, надати апеляційну скаргу у письмовій формі, та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2017 року апеляційну скаргу повернуто заявнику у зв'язку з тим, що у встановлений судом строк позивач не усунув недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

При цьому, поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.

Зважаючи на наведене, вказані позивачем причини пропуску строку на апеляційне оскарження не можуть бути визнані поважними, а тому скаржник має право вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження з доданням підтверджуючих доказів поважності причин його пропуску.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо: скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Керуючись ст. ст.295, 296, 298 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк десяти днів з дня отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для того, щоб вказати інші підстави для поновлення строку, подати апеляційну скаргу у письмовій формі, та її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили 19 січня 2018 року та оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Щербак