Court ruling № 71671428, 18.01.2018, Livoberezhnyi District Court of Mariupol City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Mariupol City)

Справа № 265/8120/17

Провадження № 2-а/265/91/18

У Х В А Л А

18 січня 2018 року місто Маріуполь

Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Щербіна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо відкриття провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

21 листопада 2017 року до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

2) адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму;

3) адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України;

4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1 - 3 частини першої цієї статті.

При цьому, ч.2 цієї статті передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії предметно не підсудний Орджонікідзевському районному суду міста Маріуполя Донецької області, оскільки не є предметом пп. 1-4 ч.1 ст.20 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Частина 6 ст.7 КАС України передбачає, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії підлягає переданню на розгляд Окружному адміністративному суду Донецької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 20, 29, КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Лівобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України міста Маріуполя Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – передати на розгляд Окружному адміністративному суду Донецької області.

2. Ця ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В.Щербіна