Court ruling № 71627556, 17.01.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання

17 січня 2018 р. Справа №805/4239/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Приватного підприємства агрофірма «Пречистівське»

до 1) Державної фіскальної служби України, 2) Головного управління ДФС у Донецькій області

про визнання протиправним та скасування наказу від 16 листопада 2017 року № 1396, визнання протиправним і нечинним рішення про затвердження плану-графіка проведення планових документальних перевірок платників податків на 4 квартал 2017 року

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 5 грудня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/4239/17-а та призначив справу до розгляду в попередньому судовому засіданні на 20 грудня 2017 року. Крім того, ухвалою від 5 грудня 2017 року частково задоволено клопотання позивача про забезпечення позову та зупинено дії наказу Головного управління ДФС у Донецькій області від 16 листопада 2017 року № 1396 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства агрофірма «Пречистівське», до ухвалення судового рішення по суті в адміністративній справі № 805/4239/17-а. Під час судового засідання 20 грудня 2017 року судом була оголошена перерва до 17 січня 2018 року.

17 січня 2018 року представник позивача засобами електронного зв’язку до суду надав клопотання про відкладення підготовчого засідання. В обґрунтування зазначеного клопотання представник позивача зазначив, що через суттєве погіршення погодних умов він не може бути присутнім у судовому засідання 17 січня 2018 року.

Суд зазначає, що 15 грудня 2017 набули зміни до Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147- VIII від 03 жовтня 2017 року. Відповідно до пункту 10 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року справи, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Отже, розгляд цієї справи з 15 грудня 2017 року здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону від 3 жовтня 2017 року № 2147- VIII. Тому суд зазначає, що оскільки поняття попереднього судового засідання відсутнє у новій редакції Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням вимог пункту 10 Перехідних положень, суд вважає, що по даній справі попереднє судове засідання слід вважати підготовчим засіданням.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав - перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. Суд зазначає, що проаналізувавши клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання, дійшов до висновку щодо поважності причин неявки представника у судове засідання 17 січня 2018 року.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою від 5 грудня 2017 року суд зобов’язував Державну фіскальну службу України надати суду належним чином засвідчену копію плану-графіка проведення планових документальних перевірок платників податків на 4 квартал 2017 року, Головне управління ДФС у Донецькій області - оригінали наказу від 16 листопада 2017 року № 1396 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства агрофірма «Пречистівське», направлень на проведення перевірки від 16 листопада 2017 року № 1798, № 1790, від 24 листопада 2017 року № 1851. Проте, станом на 17 січня 2018 року другим відповідачем було надано лише відзив на позовну заяву та витяг з сайту Укрпошта щодо отримання позивачем повідомлення про проведення перевірки, інші документи до суду не надходили, тому суд вважає за необхідне повторно витребувати у відповідачів вищезазначені документи.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку щодо задоволення клопотання представника позивача та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись пунктом 2 частини 2 статті 205, статтями 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання.

2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 805/4239/17-а за позовом Приватного підприємства агрофірма «Пречистівське» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 16 листопада 2017 року № 1396, визнання протиправним і нечинним рішення про затвердження плану-графіка проведення планових документальних перевірок платників податків на 4 квартал 2017 року до 29 січня 2018 року.

3. Підготовче засідання відбудеться 29 січня 2018 року об 11 год. 00 хв.

4. Зобов’язати Державну фіскальну службу України надати суду до 29 січня 2018 року:

- копію плану-графіка проведення планових документальних перевірок платників податків на 4 квартал 2017 року (витяг стосовно позивача);

- письмові пояснення щодо коригування плану-графіку на 4 квартал 2017 року стосовно позивача, правові підстави такого коригування, із наданням підтверджуючих доказів.

5. Зобов’язати Головне управління ДФС у Донецькій області надати суду до 29 січня 2018 року:

- письмові пояснення щодо критеріїв та ступенів ризику тощо, які стали підставою для включення позивача до плану-графіку на 4 квартал 2017 року;

- письмові пояснення щодо коригування плану-графіку на 4 квартал 2017 року стосовно позивача, наявності підстав для звернення до ДФС України щодо такого коригування, із наданням підтверджуючих доказів;

- належним чином засвідчену копію наказу про призначення ОСОБА_1;

- оригінали наказу від 16 листопада 2017 року № 1396 «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства агрофірма «Пречистівське», направлень на проведення перевірки від 16 листопада 2017 року № 1798, № 1790, від 24 листопада 2017 року № 1851 для огляду у судовому засіданні.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

7. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

8. Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті 17 січня 2018 року.

Суддя Смагар С.В.