Court ruling № 7162232, 04.11.2009, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2009 року № 40059/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Каралюса В.М.,

суддів: Старунського Д.М., Шавеля Р.М.,

при секретарі судового засідання Федуніву Б.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року у справі за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, -

В С Т А Н О В И Л А:

В березні 2009 року Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб», в якому просила про стягнення з відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року позовну заяву Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» про стягнення економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін в сумі 8856,0 грн. задоволено. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» в дохід Державного бюджету код бюджетної класифікації 21081100 в сумі 2952,0 грн. в УДК у Підволочиському районі, МФО 838012, р/р 311110106700408, інд. код 23588608; в дохід Державного бюджету код бюджетної класифікації 21081100 в сумі 5904,0 грн. в УДК у Підволочиському районі, МФО 838012, р/р 31110106700408, інд. код 23588608.

Не погодившись із вказаним рішенням суду відповідач Товариство з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та відмовити в задоволенні заявленого позову. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що оскільки перевірку позивачем проведено не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законами України, отримані відомості, що містяться в Акті перевірки не можуть бути підставою для застосування економічних санкцій.

Представники сторін в судове засідання не прибули, хоча належним чином були повідомлені про час, місце та дату апеляційного розгляду, тому на підставі ч.4 ст.196 КАС України, такий проведено у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідачем Державною інспекцією з контролю за цінами у Тернопільській області проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» на предмет дотримання державної дисципліни цін та правильності формування та застосування оптово-відпускних цін на борошно, хліб та хлібобулочні вироби, за результатами якої складено Акт від 06.02.2009 р.

Згідно складеного Акту позивачем в ході перевірки виявлено, що відповідачем застосовано відпускні ціни на борошно пшеничне та житнє з порушенням запровадженого порядку обовязкового декларування їх зміни, а саме: Товариством з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» порушено вимоги Закону України «Про ціни і ціноутворення» та п. 1, 2 розпорядження Голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 13.08.2007 року за № 527 «Про запровадження регулювання цін на виробництво борошна, хліба та хлібобулочних виробів» та п. 1.2 розпорядження Голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 03.06.2008 р. «Про регулювання цін на виробництво окремих продовольчих товарів». Внаслідок вказаних порушень відповідачем в період з 26.06.2008 року по 14.10.2008 року необґрунтовано одержано виручку в сумі 2952,00 грн.

На підставі вищезазначеного Акту позивачем винесено Рішення за № 17 від 11.02.2009 р. про застосування до відповідача економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін на загальну суму 8856,00 грн.

Відповідно до п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 1548 від 25 грудня 1996 року Рада Міністрів Автономної республіки Крим, обласні, Київська міська та Севастопольська міські державні адміністрації регулюють (встановлюють): граничні торговельні (постачальницько-збутові) надбавки до оптової ціни виробника (митної вартості) на борошно, хліб, макаронні вироби, крупи, цукор, яловичину, свинину і м'ясо птиці, ковбасні вироби варені, молоко, сир, сметану, масло вершкове, олію соняшникову, яйця курячі не вище 15% без урахування витрат з їх транспортування у міжміському сполученні.

В силу п. 2 Розпорядження Голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 13.08.2007 року № 527 (із наступними змінами і доповненнями) субєкт господарювання може змінювати (підвищувати) оптово-відпускну ціну на борошно тільки після декларування такої зміни і реєстрації нового розміру ціни.

Всупереч зазначених вимог, відповідачем у період з 26.06.2008 року по 14.10.2008 року було застосовано відпускні ціни на борошно, хліб та хлібобулочні вироби з порушенням запровадженого порядку обовязкового декларування їх зміни, внаслідок чого необґрунтовано одержано виручку в сумі 2952,00 грн.

Відповідно до ч. 1 ст.14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та штраф списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про підставність вимог позивача та необхідності задоволення заявлених позовних вимог.

Щодо покликання апелянта, що позивачем не надано доказів того, що відповідач був завчасно і належним чином повідомлений про проведення перевірки, дату початку перевірки та дату закінчення перевірки, то таке спростовується наявною в матеріалах справи копією відповідного повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» від 08.01.2009р. за № 4 (а.с. 5).

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч. 1 ст. 198, ст. ст. 200, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Надзбруччя хліб» залишити без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 19 травня 2009 року у справі № 2а-1151/09 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

Судді Д.М. Старунський

Р.М. Шавель

Повний текст ухвали виготовлено 04.11.09р.