Court ruling № 71596775, 16.01.2018, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань скасування заходів реагування у сфері державного нагляду

16 січня 2018 року №813/1785/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді Сподарик Н.І.,

за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,

представника заявника/відповідача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова», застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео- та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Представник заявника у судовому засіданні подану заяву про скасування заходів реагування підтримав та просив суд її задовольнити.

Представник позивача у судовому засіданні просила суд у задоволенні заяви відмовити, у зв’язку із тим, що положення ст.183-2 КАС України в редакції, що діяла до 15.12.2017 року не можуть бути застосовані і такі заходи повинні скасовуватися за іншою процедурою.

Заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши матеріали справи, доводи, що викладені у заяві про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, суд вважає, що така заява не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року адміністративний позов Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було задоволено повністю та застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова», шляхом заборони подальшої експлуатації породної підйомної установки НКМЗ 2х5х2,3 до усунення порушень, зазначених в акті перевірки від 25.04.2017 року №13/25/132/1154.

01.12.2017 року позивачем було проведено позапланову перевірку виробничого об’єкта (породної підйомної установки НКМЗ 2х5х2,3), результати якої оформлено актом №13/25/132/2880. З акту перевірки слідує, що порушення, які стали підставою для застосування заходів реагування на даний час повністю заявником усунені.

Відмовляючи в задоволенні заяви, суд зазначає наступне.

На час застосування до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» заходів реагування у сфері державного нагляду ч.12 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) було передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

03.10.2017 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року.

Відповідно до ч.3 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд даної заяви про скасування заходів реагування здійснюється відповідно до Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року.

Однак, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено такої підстави для розгляду заяви в судовому порядку. Іншими нормами цього Кодексу також не віднесено до компетенції суду розгляд питання про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом за результатом розгляду справи.

При цьому, суд зазначає, що згідно абз.2 ч.5 ст.4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Аналізуючи вказані норми, заявнику із заявою про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом слід звернутись до органу державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду, застосованих постановою Львівського окружного адміністративного суду від 14 липня 2017 року не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.3, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні заяви Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду в адміністративній справі за позовом Головного управління Держпраці у Львівській області до Державного підприємства «Львіввугілля» в особі Відокремленого підрозділу «Шахта «Лісова» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду – відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сподарик Н.І.