Court ruling № 71540532, 11.01.2018, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

11.01.2018 Київ К/9901/58/18 816/1020/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Берназюка Я.О., суддів Гриціва М.І. та Коваленко Н.В.,

перевіривши касаційну скаргу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року

за позовом Приватного акціонерного товариства "Управління механізації будівництва №23"

до Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Касаційна скарга, що подана 29 грудня 2017 року, не відповідає вимогам частини 3 статті 332 КАС України, оскільки подана із пропуском строку на касаційне оскарження.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції постановлено 22 листопада 2017 року у відкритому судовому засіданні. При цьому, касаційну скаргу на зазначене судове рішення подано заявником 29 грудня 2017 року (згідно з штампом на конверті, в якому надійшла касаційна скарга). Тобто з пропуском встановленого КАС України строку на касаційне оскарження.

Разом з касаційною скаргою заявником подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. Скаржник зазначає, що для реалізації права на касаційне оскарження скаржнику необхідно було наявність повного тексту рішення суду апеляційної інстанції, який скаржник отримав 12 грудня 2017 року.

Пунктом 14 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент винесення цієї ухвали) встановлено, що судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Відповідно до частини 2 статті 212 КАС України (у редакції, що діяла на час ухвалення судом апеляційної інстанції оскаржуваного рішення), касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини 3 статті 332 КАС України (в редакції чинній на момент винесення цієї ухвали) касаційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статті 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до статті 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" (далі - Закон №3262-IV) усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.

Для доступу до судових рішень Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень (далі - Реєстр), що є автоматизованою системою збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень. До Реєстру вносяться всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі (стаття 3 цього Закону).

Згідно з частинами 1 та 2 статті 4 Закону №3262-IV судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог статті 7 цього Закону.

Наведені скаржником у заяві про поновлення строку на касаційне оскарження доводи не можуть бути визнані поважними.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення касаційної скарги без руху з наданням заявнику строку для усунення зазначених недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження із зазначенням інших підстав для поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 169, 329, 332, пунктом 12 частини 1 Перехідних положень КАС України,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави пропуску строку на касаційне оскарження постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року, викладені у заяві Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

2. Залишити касаційну скаргу Полтавського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2017 року без руху та надати строк для усунення недоліків 10 днів з моменту вручення даної ухвали.

3. Надіслати Полтавському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

5. Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Судді Я.О. Берназюк

М.І. Гриців

Н.В. Коваленко