Court ruling № 71511289, 04.01.2018, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

04.01.2018 Київ К/9901/3038/17 814/739/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача - Хохуляка В.В.,

суддів - Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М.,

перевіривши касаційну скаргу публічного акціонерного товариства «ІНГУЛ» (далі - ПАТ «ІНГУЛ») на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі № 814/739/17 за позовом ПАТ «ІНГУЛ» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа Служба безпеки України про визнання протиправними дій, скасування наказів від 30 листопада 2016 року № 2004, від 25 квітня 2017 року № 611 -

в с т а н о в и в :

26 грудня 2017 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ПАТ «ІНГУЛ», яка подана до набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ (далі - Закон № 2147-VІІІ).

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

26 грудня 2017 року матеріали касаційної скарги передані до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначені Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою судді-доповідачу Хохуляку В.В.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 27 грудня 2017 року касаційну скаргу ПАТ «ІНГУЛ» на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі № 814/739/17 за його позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа Служба безпеки України про визнання протиправними дій, скасування наказів від 30 листопада 2016 року № 2004, від 25 квітня 2017 року № 611 прийнято до провадження.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Разом з тим, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

У касаційній скарзі заявник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження, на підтвердження чого надав докази несвоєчасного отримання копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, у зв'язку з чим суд вважає, що строк на касаційне оскарження пропущено з поважних причин.

Касаційна скарга відповідає вимогам статті 213 КАС України (в редакції, що була чинна на момент звернення), підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Відповідно до частини першої статті 338 КАС України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції.

З огляду на викладене, керуючись статтями 248, 330, 334, 335, 338, 355, 359, підпунктом 12 пункту 1 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ, суд -

у х в а л и в :

Визнати поважними причини пропуску публічним акціонерним товариством «ІНГУЛ» строку на касаційне оскарження постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року та поновити строк на касаційне оскарження.

Відкрити касаційне провадження за скаргою публічного акціонерного товариства «ІНГУЛ» на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року.

Витребувати з Миколаївського окружного адміністративного суду матеріали справи № 814/739/17 за позовом публічного акціонерного товариства «ІНГУЛ» до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, третя особа Служба безпеки України про визнання протиправними дій, скасування наказів від 30 листопада 2016 року № 2004, від 25 квітня 2017 року № 611.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити строк у п'ятнадцять днів з моменту отримання ухвали про відкриття касаційного провадження для подання відзиву на касаційну скаргу, а також роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач В.В. Хохуляк

Судді Л.І. Бившева

Т.М. Шипуліна