Court ruling № 71496683, 10.01.2018, Zarichnyi District Court of Sumy City

Справа № 591/3650/17

Провадження № 2-а/591/29/18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2018 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого в особі судді - КЛИМЕНКО А.Я.

при секретарі - Устименко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Суми справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про скасування постанови -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 23.06.2017 року ВП№54190499 про відкриття виконавчого провадження. Свої вимоги мотивує тим, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження була винесена державним виконавцем безпідставно, оскільки управлінням було фактично виконано постанову суду у добровільному порядку після набрання нею законної сили. Тому відсутні підстави для стягнення з них виконавчого збору.

Представник позивача ОСОБА_2 в письмовій заяві позов підтримав повністю, просить суд його задоволити, справу слухати без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області про день та час слухання справи повідомлялося належним чином. В письмових запереченнях наданих до суду просять відмовити у задоволенні позову у повному обсязі, справу просять розглядати у відсутність їх представника.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки в судове засідання усіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши подані суду докази, вважає позов підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного:

Судом встановлено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області перебуває виконавче провадження ВП№54190499 з примусового виконання виконавчого листа №591/6241/16-а від 26.04.2017 року виданого Зарічним районним судом м. Суми про зобов»язання Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області врахувати при обчисленні пенсії грошове забезпечення згідно з грошовим атестатом від 24.03.2014 року №6 та довідок про щомісячні додаткові види грошового забезпечення від 03.02.2014 року, довідки виданої головою ліквідаційної комісії Сумського міського відділу управління МВС України в Сумскій області від 04.10.2016 року №175, врахувавши, в тому числі, і допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально- побутових питань та здійснити виплату ОСОБА_3 суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.11.2016 року.

23.06.2017 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби України Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_4 була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження, копію постанови було направлено сторонам для відому та виконання.

Однак, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області у квітні 2017 року ОСОБА_3 було проведено перерахунок пенсії з 01.11.2016 року, що підтверджується копією протоколу про перерахунок пенсії (а.с.5).

Таким чином, управлінням було виконано постанову суду від 08.02.2017 року у справі №591/6241/16-а у добровільному порядку після набрання останьою законної сили та до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України “Про виконавче провадження”, виконавче провадження здійснюється з дотриманням засад законності, справедливості, неупередженості та об»єктивності, забезпечення права на оскарження дій чи бездіяльності державних виконавців.

Відповідно до ч. 9 ст. 27 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий збір не справляється у разі закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 цього Закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Частиною 2 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, оскільки постанова Зарічного районного суду м. Суми від 08.02.2017 року у справі №591/6241/16-а була виконана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області у добровільному порядку ще у квітні 2017 року, тобто до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому виконавчий збір в сумі 12800 грн. стягнуто з управління безпідставно.

За наведених обставин суд вважає, що дії відповідача не відповідають вимогам закону, а відтак адміністративний позов підлягає частковому задоволенню, а саме, враховуючи вище викладене, постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області ОСОБА_4 про відкриття виконавчого провадження від 23.06.2017 року №54190499 підлягає скасуванню в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області виконавчого збору у розмірі 12800 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6-7, 72-79, 90, 229, 241, 244-246 КАС України, суд –

ВИРІШИВ:

Позов Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області задоволити частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_1 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 23.06.2017 року ВП №54190499 про відкриття виконавчого провадження в частині стягнення виконавчого збору у розмірі 12800 грн..

Апеляційна скарга на рішення суду відповідно до ст. 295 КАС України подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

СУДДЯ КЛИМЕНКО А.Я.