Court ruling № 71484939, 09.01.2018, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

09.01.2018 р. № 820/4873/17

Харківський окружний адміністративний суд у колегіальному складі головуючого судді - Сагайдака В.В., суддів Заічко О.В., Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом КОРПОРАЦІЇ "КРИНИЦЯ" до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, КОРПОРАЦІЯ "КРИНИЦЯ", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України в якому, з урахуванням уточнень, просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України, що полягає у невнесенні змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013, а саме в невнесенні змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами;

- зобов'язати Державну службу геології та надр України переглянути заяву про внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами № 5752 від 04.04.2013, шляхом внесення змін до Програми робіт з видобування корисних копалин піску Вільхівського родовища, що є складовою частиною Угоди про умови користування надрами.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про дату час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про слухання справи за його відсутністю.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2017 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

Верховною Радою України 03 жовтня 2017 року прийнято Закон України №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", який набрав чинності 15 грудня 2017 року.

Так, пунктом 10 частини першої розділу Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України від 03 жовтня 2017 року визначено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

Виходячи із вищевикладеного, суд вважає за необхідне призначити справу в підготовче судове засідання.

Крім того, суд зазначає, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.12.2017 р. витребувано від Державної служби геології та надр України відомості та належним чином завірені копії документів, стосовно звернення позивача до Державної служби геології та надр України із проектами угод про умови користування надрами з додатками, на виконання листа №16047/012-17 від 25.07.2017 року - якщо таке звернення було.

Однак, Державною службою геології та надр України не виконано ухвалу суду від 05.12.2017 р., у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне витребувати повторно від Державної служби геології та надр України відомості та належним чином завірені копії документів, стосовно звернення позивача до Державної служби геології та надр України із проектами угод про умови користування надрами з додатками, на виконання листа №16047/012-17 від 25.07.2017 року. У разі відсутності такого звернення - письмові пояснення.

Згідно ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне повторно витребувати зазначені докази.

Керуючись ст. ст. 9, 80, 114-117, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

1.Призначити підготовче засідання по адміністративній справі за позовом КОРПОРАЦІЇ "КРИНИЦЯ" до Державної служби геології та надр України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на 22.01.2018 р. об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, каб. №11.

2.Витребувати повторно від Державної служби геології та надр України у строк до 17.01.2018 р. відомості та належним чином завірені копії документів, стосовно звернення позивача до Державної служби геології та надр України із проектами угод про умови користування надрами з додатками, на виконання листа №16047/012-17 від 25.07.2017 року. У разі відсутності такого звернення - письмові пояснення.

3.Справу розглядати в порядку загального позовного провадження колегіально у складі трьох суддів.

4.Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5.Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Суддя Сагайдак В.В.

Судді Заічко О.В.

Шляхова О.М.