Court ruling № 71484375, 05.01.2018, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 січня 2018 р. Справа №805/18/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Вугледарі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. “а” ст. 13 Закону України від 05.11.2011 року № 1788 “Про пенсійне забезпечення” (за списком № 2) за період з вересня по листопад 2017 року на загальну суму 510581,96 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб’єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вказаної вимоги позивачем не додано до позовної заяви доказів надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Аналізуючи Правила надання послуг поштового зв'язку, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270, суд зазначає, що належним доказом виконання вимог ч. 2 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства Україниє є фіскальний чек про поштове відправлення рекомендованого листа, в якому зазначено штриховий кодовий ідентифікатор.

Натомість в матеріалах справи міститься реєстр відправлених рекомендованих листів від 05 вересня 2017 року, поданих до відділу поштового зв’язку м.Вугледара.

Згідно ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

З матеріалів справи вбачається, що позивачем пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача, була призначена та виплачується пільгова пенсія відповідно до пунктів “а” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Однак у порушення вимог ч.4 ст. 161 КАС України суду не надано доказів:

- нарахування та виплати пільгових пенсій за спірний період (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) по кожному працівнику відповідача, вказаному у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період.

Суд звертає увагу, що аналогічні вимоги щодо надання позивачем доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, були встановлені у ст.106 КАС України у редакції, яка діяла до 15.12.2017 року.

Отже, позовна заява подана без додержання відповідних вимог процесуального закону, який діяв до набрання чинності редакції КАС України у редакції №2147-VIII від 03.10.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв’язку з чим, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом надання доказів нарахування та виплати пільгових пенсій за спірний період (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) по кожному працівнику відповідача, вказаному у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період, а також належні докази надіслання відповідачу адміністративного позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення (фіскальний чек з зазначенням ідентифікатора поштового відправлення, який містить 13 символів), пояснень позивача стосовно дати відправлення адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду з письмовими доказами на їх підтвердження.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м.Вугледарі Донецької області до Оперативного воєнізованого гірничорятувального загону про стягнення заборгованості - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків шляхом надання доказів нарахування та виплати пільгових пенсій за спірний період (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) по кожному працівнику відповідача, вказаному у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за спірний період, а також належні докази надіслання відповідачу адміністративного позову рекомендованим листом з повідомленням про вручення (фіскальний чек з зазначенням ідентифікатора поштового відправлення, який містить 13 символів), пояснень позивача стосовно дати відправлення адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду з письмовими доказами на їх підтвердження.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Загацька Т. В.