Court ruling № 71484295, 05.01.2018, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 січня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1819/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Морської Г.М. ,

розглянувши у загальному позовному провадженні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фермерського господарства "МОЇСЕЙ" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Каховської міської ради Франковської Ірини Василівни, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Фермерське господарство "СК НИВА ПЛЮС" про скасування рішення про державну реєстрацію,

встановив:

Фермерське господарство "МОЇСЕЙ" (далі-позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації Каховської міської ради Франковської Ірини Василівни (далі-відповідач), треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, Фермерське господарство "СК НИВА ПЛЮС", в якому просить скасувати повністю рішення про державну реєстрацію:

- НОМЕР_1 від 26.04.2017р. щодо майна за адресою: АДРЕСА_1;

- НОМЕР_2 від 28.02.2017р. щодо майна за адресою: АДРЕСА_2;

- НОМЕР_3 від 28.02.2017р., щодо майна за адресою: АДРЕСА_3.

Ухвалою суду від 30 листопада 2017р. провадження у справі відкрите, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 18 грудня 2017р.

Судом, з метою ухвалення законного і обґрунтованого рішення ухвалою від 30.11..2017р. судом витребовувались докази, зокрема відповідача зобов'язано надати належним чином завірені, прошиті та пронумеровані копії реєстраційних справ на оскаржувані рішення про державну реєстрацію.

Відповідачем отримано вищевказану ухвалу суду 04.12.2017р., однак станом на 20.12.2017р. вимоги суду не виконані. Відповідач в судове засідання не з'явився, докази, витребувані судом не надав, про причини неявки в судове засідання та невиконання ухвали суду не повідомив.

Враховуючи викладені обставини, 22.12.2017р. судом постановлена ухвала про повторне витребування вищевказаних доказів.

04.01.2018р. до суду надійшло клопотання відповідача, зі змісту якого вбачається, що остання просить розглянути справу без її участі. Однак, витребувані судом докази не надані.

Таким чином, станом на день розгляду справи копії реєстраційних справ на оскаржувані рішення про державну реєстрацію до суду не надані.

Відповідно до положень ст.119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме питання щодо витребування доказів, в порядку письмового провадження без виклику сторін та призначення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що наявні у справі документальні докази не дають змоги встановити всі обставини у справі та прийняти законне і обґрунтоване рішення.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

В частині 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.2 ст.73 КАС України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи (причини пропущення строку для звернення до суду тощо) та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та з урахуванням того, що вимогою заявленого позову є протиправність рішень суб'єкта владних повноважень про державну реєстрацію, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язує можливість вчинення державним реєстратором дій та прийняття оскаржуваних рішень, встановлення факту правомірності рішень про державну реєстрацію, тощо.

Частиною 1 статті 76 КАС України визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна

Отже, станом на сьогоднішній день реєстраційні справи на оскаржувані рішення про державну реєстрацію знаходяться в Державній адміністрації Генічеського району Херсонської області.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Державної адміністрації Генічеського району Херсонської області належним чином завірені, прошиті та пронумеровані копії реєстраційних справ на оскаржувані рішення про державну реєстрацію.

Крім того, суд звертає увагу, що 15 грудня 2017 року набула чинність нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Пунктами 1 та 3 ч.2 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству, а також штраф у розмірі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків та повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Керуючись ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зобов'язати Державну адміністрацію Генічеського району Херсонської області надати до суду в п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали належним чином завірені, прошиті та пронумеровані копії реєстраційних справ на оскаржувані рішення про державну реєстрацію, а саме:

- НОМЕР_1 від 26.04.2017р. щодо майна за адресою: АДРЕСА_1;

- НОМЕР_2 від 28.02.2017р. щодо майна за адресою: АДРЕСА_2;

- НОМЕР_3 від 28.02.2017р., щодо майна за адресою: АДРЕСА_3.

Роз'яснити Державній адміністрації Генічеського району Херсонської області, що в разі невиконання ухвали суду до нього буде застосовано заходи процесуального примусу, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Морська Г.М.