Court ruling № 71484192, 09.01.2018, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/24/18

УХВАЛА

09 січня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» про визнання протиправними дії та стягнення грошових коштів,-

ВСТАНОВИВ:

02 січня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України», в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 38728507) щодо нарахування канального збору на загальну суму 283 596,04 грн. із буксирів Товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер», за проходження Бузько-Дніпровсько-лиманським каналом протягом липня-вересня 2017 року;

- визнати протиправними дії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 38728507) щодо нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36 176,37 грн. із буксирів Товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) «Топаз Н», «Торнадо» та «Юпітер» протягом липня-вересня 2017 року.

- стягнути з Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі Філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу - 38728507) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» (ідентифікаційний код - 32428972) грошові кошти на відшкодування заподіяної шкоди в загальному розмірі 319 772 (триста дев’ятнадцять тисяч сімсот сімдесят дві) грн. 41 коп., в тому числі шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування канального збору на загальну суму 283 596,04 грн., та шкоди, заподіяної протиправними діями з нарахування збору за послуги з регулювання руху суден на загальну суму 36\176,37 грн.

Даний адміністративний позов надісланий до Одеського окружного адміністративного суду засобами поштового зв’язку 27 грудня 2017 року.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб’єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача;

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб’єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб’єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг;

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Однак, в порушення вимог вищевказаної статті позивач у своєму адміністративному позові та й прохальній його частині у якості відповідача вказує Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України».

Так вказані особи є окремими суб’єктами владних повноважень в контексті приписів КАС України.

Відтак, системно проаналізувавши вищезазначені норми чинного законодавства та дослідивши позовну заяву, судом з'ясовано, що адміністративний позов подано без додержання вимог, передбачених статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного суду України

Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду уточненого адміністративного позову (з копією учасникам процесу) із визначенням відповідача у справі та викладом позовних вимог до нього у відповідності до положень КАС України..

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Краншип» до Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» в особі філії «Дельта-лоцман» Державного підприємства «Адміністрація морських портів України»- залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко