Court ruling № 71468696, 04.01.2018, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

04.01.2018 м.Київ К/9901/1631/17 815/3427/17 Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Данилевич Н.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування пункту 2 наказу від 07.06.2017 року №11-дс,

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2017 року до суду касаційної інстанції надійшла касаційна скарга Головного управління ДФС в Одеській області (касаційне провадження №К/800/33256/17).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2017 року дана касаційна скарга залишена без руху з наданням скаржникові строку до 31 жовтня 2017 року для усунення недоліків касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору

У зв'язку з надходженням 02 листопада 2017 року від Головного управління ДФС в Одеській області клопотання про продовження строку для усунення недоліків, ухвалою суду від 03 листопада 2017 року заявникові продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 24 листопада 2017 року.

Також ухвалою суду від 29 листопада 2017 року на підставі відповідного клопотання Головного управління ДФС в Одеській області скаржникові продовжено строк для усунення недоліків касаційної скарги до 22 грудня 2017 року.

15 грудня 2017 року припинено процесуальну діяльність Вищого адміністративного суду України, у зв'язку із початком роботи Верховного Суду.

На виконання пп. 4 п. 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області передані на розгляд Касаційному адміністративному суду у складі Верховного Суду.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями касаційне провадження №К/9901/1631/17 (адміністративна справа №815/3427/17) передане на розгляд колегії суддів Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду: суддя-доповідач Данилевич Н.А., судді Шарапа В.М., Бевзенко В.М.

02 січня 2018 року до суду надійшло клопотання скаржника про продовження строку для усунення недоліків касаційної скарги до 22 грудня 2017 року, в обґрунтування якого Головне управління ДФС в Одеській області посилається на блокування рахунків, призначених для сплати судового збору.

Натомість суд вважає вказане клопотання Головного управління ДФС в Одеській області необґрунтованим, з огляду на те, що зазначені обставини вже слугували підставою для неодноразового продовження скаржникові строку для усунення виявлених судом недоліків касаційної скарги. Жодних інших підстав в обґрунтування заявленого клопотання скаржник не навів. Окрім цього, зазначений у заявленому клопотанні термін, до якого Головне управління ДФС в Одеській області просить надати час для усунення недоліків - 22 грудня 2017 року, вже сплинув.

Таким чином, станом на 04 січня 2018 року скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги.

Відповідно до частини третьої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Водночас, згідно з підпунктом 12 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

За приписами частини другої статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Враховуючи викладене, касаційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

Керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2017 року повернути скаржнику.

Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А. Данилевич