Court ruling № 71445784, 02.01.2018, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

02.01.2018 Київ К/9901/1427/17 справа № 821/557/17

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Пасічник С.С., суддів Васильєвої І.А., Юрченко В.П., перевіривши касаційну скаргу Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу,

в с т а н о в и в:

Касаційна скарга передана до Верховного Суду, як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до пункту 4 VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - КАС України).

Разом тим, пунктом 12 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Також, відповідно до пункту 14 Розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України в редакції Закону № 2147-VІІІ судові рішення, ухвалені судами апеляційної інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в касаційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності.

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України (далі - ВАС України) від 6 листопада 2017 року зазначена касаційна скарга залишена без руху, оскільки така подана після закінчення строку касаційного оскарження, встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і особа, яка її подала не порушувала питання про поновлення цього строку, а також у зв'язку з відсутністю документу про сплату судового збору.

Особі, яка подала касаційну скаргу встановлено строк тридцять днів з моменту отримання зазначеної ухвали для усунення її недоліків.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ухвалу судді ВАС України одержано Херсонською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області 20 листопада 2017 року.

На усунення недоліків касаційної скарги відповідач надіслав заяву, в якій як на підставу для поновлення строку касаційного оскарження посилається на те, що одержав копію рішення апеляційного суду 11 жовтня 2017 року, тоді як зазначений процесуальний строк закінчився у понеділок 9 жовтня цього ж року.

Так, частиною 2 статті 212 КАС України в редакції Закону України від 13 липня 2017 року № 2136-VІІІ було встановлено, що касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції проголошене у відкритому судовому засіданні 19 вересня 2017 року, а тому, враховуючи положення статей 103, 212 КАС України в редакції Закону № 2136-VІІІ, останнім днем строку на касаційне оскарження, у даному випадку, є понеділок 9 жовтня 2017 року.

Вказані у клопотанні відповідача підстави для поновлення строку касаційного оскарження є поважними, оскільки не залежали від його волі та унеможливили подання касаційної скарги до закінчення цього строку.

Крім того, на виконання вимог вказаної ухвали судді ВАС України Херсонською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області надіслано документ про сплату судового збору, тобто усунуто недоліки касаційної скарги.

Підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.

Керуючись пунктами 12, 14 Розділу VІІ "Прикінцеві положення" КАС України в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII, статтями 329-335, 338 КАС України, суд

у х в а л и в :

Поновити Херсонській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області строк касаційного оскарження постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 18 травня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 19 вересня 2017 року у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу.

Витребувати з Херсонського окружного адміністративного суду справу №821/557/17 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про скасування податкових повідомлень-рішень, рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату боргу.

Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали, а відповідачу також копію касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.

Встановити десятиденний з моменту отримання копії даної ухвали строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Суддя - доповідач С.С. Пасічник

Судді: І.А. Васильєва

В.П. Юрченко