Court ruling № 71426096, 28.12.2017, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/1177/17 809/695/17 Суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді Гриців М.І. під час розгляду касаційної скарги Івано-Франківської міської ради (далі - Рада) на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12 червня 2017 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 4 грудня 2017 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АРСЕНАЛ-СІТІ» до відділу Держгеокадастру у м. Івано-Франківську, Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -

встановив:

суд першої інстанції за наслідками розгляду справи постановив рішення про часткове задоволення позову. Суд апеляційної інстанції це рішення залишив без змін.

Рада не погодилася з цими рішеннями і 14 грудня 2017 року подала касаційну скаргу про їх скасування.

Відповідно до підпункту 12 пункту 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів»; далі - КАС в редакції Закону № 2147-VIII) заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Положенням частини першої статті 211 КАС (в редакції на час подання касаційної скарги Радою) встановлено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку судові рішення суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також судові рішення суду апеляційної інстанції повністю або частково, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки Рада не брала участі у цій справі, то вона має право на оскарження в касаційному порядку вищевказаних судових рішень тільки в разі, якщо суди оскаржуваними рішеннями вирішили питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки.

Зі змісту наведеного в касаційній скарзі обґрунтування доводів про вплив на права чи інтереси Ради оскаржуваних рішень не вбачається, як саме суди вирішили питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки (зобов'язали вчинити певні дії, зобов'язали прийняти чи скасувати рішення і таке інше).

Частиною другою статті 332 КАС в редакції Закону № 2147-VIII встановлено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

За таких обставин, відповідно до правил статті 169 КАС в редакції Закону № 2147-VIII касаційну скаргу необхідно залишити без руху і надати скаржнику строк для виправлення зазначених недоліків - надати докази на підтвердження своїх доводів про вплив оскаржуваних рішень на права чи інтереси Ради.

У випадку не виправлення недоліків касаційна скарга буде повернута.

З огляду на наведене, керуючись статтями 169, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Касаційного адміністративного суду у Верховному Суді, -

ухвалив:

Касаційну скаргу Івано-Франківської міської ради залишити без руху.

Недоліки усунути протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.І. Гриців