Court ruling № 71424607, 28.12.2017, Supreme Court of Ukraine (proceed from 15.12.2017)

ВЕРХОВНИЙ СУД

УХВАЛА

28.12.2017 Київ К/9901/212/17 808/1749/17 Верховний Суд у складі колегії судді Касаційного адміністративного суду:

головуючого судді-доповідача: Васильєвої І.А.,

суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.,

перевіривши касаційну скаргу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

на окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017

у справі № 808/1749/17

за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтикус Трейд»

третя особа: Державна фіскальна служба України

про продовження дії спеціальної санкції,

ВСТАНОВИВ:

14.12.2017 Міністерство економічного розвитку і торгівлі України направило поштою на адресу Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017 у справі № 808/1749/17.

18.12.2017 ця касаційна скарга надійшла до Верховного Суду.

Відповідно до пункту 12 частини 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 (набрав чинності з 15.12.2017, далі - КАС України), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Зміст вказаних правових норм свідчить, що касаційні скарги, які подані до 15.12.2017, підлягають перевірці на дотримання норм КАС України у редакції, яка діяла на дату їх звернення до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, тобто до набрання чинності Законом України від 03.10.2017.

Відповідно до частини 2 ст. 211 КАС України (у редакції, чинній на дату звернення до суду касаційної інстанції із цією касаційною скаргою) ухвали суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, а також ухвали суду апеляційної інстанції можуть бути оскаржені в касаційному порядку, якщо вони перешкоджають подальшому провадженню у справі. Заперечення проти інших ухвал можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Враховуючи те, що окрема ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017 не перешкоджає подальшому провадженню у справі, вона не підлягала окремому касаційному оскарженню згідно з нормами КАС України (у редакції, чинній на дату звернення до суду касаційної інстанції із цією касаційною скаргою).

Норми КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017) не передбачають оскарження окремої ухвали суду першої інстанції, після її перегляду в апеляційному порядку.

Так, частиною 2 ст. 328 КАС України встановлено, що у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 5, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.

Відповідно до пункту 1 частини 1 ст. 333 КАС України (у редакції Закону України від 03.10.2017) суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо: касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.

Повернення судового збору здійснюється у порядку, встановленому ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 169, 328, 333, 355, 359, пунктом 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження у справі за касаційною скаргою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на окрему ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2017 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.11.2017.

Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направляються особі, яка подала касаційну скаргу, а копія касаційної скарги залишається в суді касаційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною і не підлягає оскарженню.

Головуючий суддя:І.А. Васильєва Судді: С.С. Пасічник В.П. Юрченко