№ 7142421, 04.11.2009, Odesa District Administrative Court

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-9073/09/1570

04 листопада 2009 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Колесниченко О.В.,

при секретарі Болотовій К.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання сплатити заборгованість у сумі 2330,53 грн. ,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання сплатити заборгованість у сумі 2330,53 грн. Свої вимоги Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області обґрунтовує порушенням з боку відповідача вимог Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV.

У судовому засіданні представник позивача , посилаючись на обставини викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив їх задовольнити, та підтвердив, що станом на час проведення судового засідання сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Відповідач в процесі розгляду справи не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 27.11.1996 року Білгород-Дністровською районною державною адміністрацією Одеської області було зареєстровано фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 за НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця Серії В01 НОМЕР_2

Як було встановлено при розгляді справи, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають, зокрема, громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із положеннями ст. 15 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники (роботодавці та інші особи, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування), зазначені в статті 14 цього Закону, а саме: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Пунктом 4 частини 2 ст. 17 Закону передбачено, що страхувальники зобовязані, зокрема, подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Порядок звітування платників страхових внесків визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19 грудня 2003 року N 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663 (зі змінами) (далі - Інструкція).

Пунктом 11.11 Інструкції встановлено, що Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому платник зазначає самостійно обчислені суми страхових внесків, подається до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Як було встановлено в процесі розгляду справи, відповідачем в порушення п.4 ч. 2 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. не було подано звіти за 2-4 квартали 2002 року та за січень, лютий, березень, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2003 року .

Відповідно до п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону за несвоєчасне подання відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із положеннями ч. 13 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р. про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

На підставі п. 5 ч. 9 та ч. 13 ст. 106 “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” N 1058-IV від 09.07.2003р., Управлінням пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області були прийняті рішення про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством №№ 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59 від 16.04.2004 року на загальну суму 2553,70 грн.

Внаслідок часткової сплати боргу в розмірі 271,20 грн. сума боргу по фінансовим санкціям станом на 01.06.2009 року становить 2278,80 грн.

Крім того, рішеннями №44 від 09.02.2005 року та №454 від 18.06.2007 року, у звязку з частковою сплатою боргу, Управлінням пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області на суму фінансових санкцій було накладено пеню, заборгованість по яких складає 48,03 грн., яка відповідачем у добровільному порядку сплачено не було.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не скористався наданим йому законодавством правом на оскарження рішення Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, у судовому порядку.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Приймаючи до уваги вищезазначене, керуючись положеннями Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1, у звязку з не виконанням фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 у встановлені законодавством строки зобовязань щодо подачі звітності територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області звернулось до суду з позовними вимогами про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області заборгованості у розмірі 2330,53 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу “Підстави для звільнення від доказування”.

На думку суду, наявність та розмір заборгованості фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 перед Управлінням пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області підтверджується обґрунтованими розрахунком заборгованості. Доказів, спростовуючих викладене, відповідачем під час розгляду справи до суду представлено не було.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку щодо правомірності, обґрунтованості заявленого Управлінням пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області позову та наявності підстав для його задоволення відповідно до приведених вище положень ст.ст. 17, 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. N 1058-IV, Інструкції “Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 .

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159 - 164, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобовязання сплатити заборгованість у сумі 2330,53 грн. - задовольнити.

Зобовязати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 сплатити на користь Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області / р/р 2560130310623, код 24527211, МФО 328845 в філії ООУ ВАТ «Ощадбанк»/ заборгованість у сумі 2330,53 грн. /дві тисячі триста тридцять грн.. 53 коп./.

Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Суддя О.В. Колесниченко

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ 2-а-9073/09/1570 УПФУ в Білгород-Дністровському районі

Одеської області

67700, Одеська область, м. Білгород-

Дністровський, вул. Леона Попова, 24

Фізичній особи-підприємцю ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 04.11.2009р.

Додаток: копія постанови на 4 аркушах.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду О.В. Колесниченко

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____ 2-а-9073/09/1570 УПФУ в Білгород-Дністровському районі

Одеської області

67700, Одеська область, м. Білгород-

Дністровський, вул. Леона Попова, 24

Фізичній особи-підприємцю ОСОБА_1

АДРЕСА_1

Одеський окружний адміністративний суд надсилає копію постанови від 04.11.2009р.

Додаток: копія постанови на 4 аркушах.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду О.В. Колесниченко