Court ruling № 71414000, 03.01.2018, Podilskyi District Court of Poltava City (until 25.04.2025 - Leninskyi District Court of Poltava City)

Ленінський районний суд м.Полтави

Справа № 553/3239/17

Провадження № 2-а/553/24/2018

У Х В А Л А

Іменем України

03.01.2018 рокум. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши адміністративний позов УШАКОВА ОСОБА_1 (місце проживання – м. Полтава, пров. Ботанічний, 2А) до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради (місцезнаходження – м. Полтава, вул. А.Кукоби, 39) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії, в якому вказує, що є на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ №693467 від 03.12.2007 року власником земельної ділянки площею 843 кв.м, розташованої по пров. Степовика, 3, у м. Полтаві з цільовим призначенням: землі житлової та громадської забудови (для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд). 13.07.2016 року відділом архітектури та містобудування виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради йому видано Будівельний паспорт на 2-поверховий 3-кімнатний житловий будинок з мансардним поверхом та вбудованим гаражем по пров. Степовика, 3, в м. Полтава. 03.11.2016 року дванадцятою сесією сьомого скликання Подільської районної у м. Полтаві ради прийнято рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок. Подільська районна у м. Полтаві рада вирішила затвердити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки по пров. Степовика, 3, площею 843 м2, наданої для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка знаходиться у його власності, на окремі земельні ділянки в кількості 7 штук – площею 93 кв.м, 97 кв.м, 102 кв.м, 108 кв.м, 113 кв.м, 167 кв.м, 163 кв.м, кожній з ним присвоєно кадастрові номери та окремі адреси. Приватним підприємством "Три Кита" розроблені ескізи намірів забудови на будівництво 2-х поверхових 4-х кімнатних житлових будинків з вбудованими гаражами по провулку Степовика № 3, № 3а, № 3б, № 3в, № 3ж, № 3з, № 3д в м. Полтаві.

Він звернувся до уповноваженого органу містобудування та архітектури із заявами про видачу будівельних паспортів забудови земельних ділянок № 3, № 3а, № 3б, № 3в, № 3д, № 3ж, № 3е по вул. Степовика, в м. Полтаві. 06 квітня 2017 року виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві ради повернув пакети документів на видачу будівельних паспортів за вказаними адресами. У своєму листі за № 02-32/499, 500, 501, 502, 503, 504, 505 від 06.04.2017 року виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві ради повідомив, що комплексна забудова семи зблокованих 2-х поверхових 4-х кімнатних житлових будинків (з додатковими напівпідвальним та мансардним поверхами) по пров. Степовика на земельних ділянках: № 3 площею 163 кв.м, № 3а площею 93 кв.м, № 3б площею 97 кв.м, № 3в площею 102 кв.м, № 3д площею 108 кв.м, № 3ж площею 167 кв.м, № 3е площею 113 кв.м не відповідає вимогам ДБН 360-92** "Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень", а саме п. 3.20* в частині розрахункової щільності населення територій садибної забудови відповідно до розміру садибної ділянки (додаток 3.2) з площею ділянки 150-300 кв.м.

Вважає вказану відмову за №02-32/499, 500, 501, 502, 503, 504, 505 від 06.04.2017 р. у видачі будівельних паспортів є необґрунтованою та безпідставною, висновки відповідача суперечать даним, встановленим у Висновку № 978 експертного будівельно-технічного дослідження від 20.07.2017 року, де експертом визначено, що додаток 3.2*, яким визначена розрахункова щільність населення території садибної забудови носить рекомендаційний характер і не являється обов'язковим.

Просить визнати неправомірними дії виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради щодо повернення пакету документів для видачі будівельних паспортів на будівництво 7 зблокованих 2-х поверхових 4-х кімнатних житлових будинків по вул. Степовика в м. Полтаві на земельних ділянках: № 3 площею 163 кв.м, № 3а площею 93 кв.м, № 3б площею 97 кв.м, № 3д площею 108 кв.м, № 3в площею 102 кв.м, № 3ж площею 167 кв.м, № 3е площею 113 кв.м; зобов'язати Виконавчий комітет Подільської районної у м. Полтаві ради видати ОСОБА_2 будівельні паспорти на будівництво 7 зблокованих 2-х поверхових 4-х кімнатних житлових будинків по вул. Степовика в м. Полтаві на земельних ділянках: № 3 площею 163 кв.м, № 3а площею 93 кв.м, № 3б площею 97 кв.м, № 3д площею 108 кв.м, № 3в площею 102 кв.м, № 3ж площею 167 кв.м, № 3е площею 113 кв.м.

Адміністративний позов оформлений з дотриманням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, не вбачається.

Справа підсудна Ленінському районному суду м. Полтави та виходячи з положень ст. 257 КАС України підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 257, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В :

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративним позовом УШАКОВА ОСОБА_1 до виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судовий розгляд справи у приміщенні Ленінського районного суду м. Полтави (м. Полтава, вул. Панянка, 38, зал № 5) на 10 год. 00 хв. 01 лютого 2018 року.

Встановити відповідачу п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з доданням до нього доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи,

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов’язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п’ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив з викладенням пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотивів їх визнання або відхилення, оформленої у відповідності з вимогами ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України, копія якої повинна бути надана іншим учасникам справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Встановити відповідачу п’ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з викладенням пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, оформленої у відповідності з вимогами ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України, копія якої повинна бути надана іншим учасникам справи завчасно до початку розгляду справи по суті.

Роз’яснити учасникам справи, що розгляд справи відбудеться у відповідності з нормою ч. 5 ст. 262 КАС України без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або розгляд справи може бути проведений в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п’яти днів з дня отримання відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud1616/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою на офіційному веб-порталі судової влади України: http://court.gov.ua/fair/sud1616/.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку з підстав відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції - до Апеляційного суду Полтавської області.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_3