Court ruling № 71239723, 26.12.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

26 грудня 2017 р. Справа №805/189/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 805/189/15-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період липень – грудень 2014 року в сумі 450 425,77 гривень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 16 лютого 2015 року адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період липень – грудень 2014 року в сумі 450 425,77 гривень задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту “б-з” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, у розмірі 450 425, 77 грн.

12 грудня 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому проваджені у справі № 805/189/15-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період липень – грудень 2014 року в сумі 450 425,77 гривень.

В обґрунтування заявленої вимоги щодо заміни сторони виконавчого провадження заявник посилається на те, що Селидовське об’єднане управління пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником прав та обов’язків Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області.

Заявник та представник відповідача у судове засідання не з’явились, клопотання про відкладення розгляду заяви та відзив через канцелярію суду не надали, про дату, час та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження суд зазначає наступне.

Як вже було зазначено вище, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 лютого 2015 року у справі № 805/189/15-а задоволена позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період липень – грудень 2014 року в сумі 450 425,77 гривень.

20 березня 2015 року було видано виконавчий лист в адміністративній справі № 805/189/15-а.

Постановою Відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції ВП № 47410863 від 29 квітня 2015 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа по справі № 805/189/15-а.

З метою забезпечення виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988 “Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України”, наказу Пенсійного фонду України від 26.12.2016 року № 177 “Про заходи у зв’язку із реорганізацією деяких територіальних органів Фонду”, наказу Пенсійного фонду України від 03.01.2017 року № 1 “Про заходи, щодо виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 року № 988” та наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 року № 2 проведено реорганізацію територіальних органів Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Згідно Додатку 1 до наказу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 13.01.2017 року № 2 Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області було реорганізовано шляхом злиття, внаслідок чого утворено Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області.

Пунктом 7 зазначеного наказу передбачено, що Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області є правонаступником всіх майнових прав та обов’язків Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області та Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області згідно з передавальними балансами.

Так, принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг визначається органами Пенсійного фонду України.

Суд зазначає, що за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених законодавством, формується накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, за рахунок якої здійснюється, зокрема, фінансування видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам.

З аналізу наведених норм вбачається, що основним завданням органів Пенсійного фонду є реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню та здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та інших платежів, за достовірністю поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, та інших джерел, визначених законодавством.

Зазначені функції надані законодавцем заявнику для виконання покладених на нього завдань.

Отже, доводи заявника щодо наявності підстав для заміни сторони виконавчого провадження підтверджуються необхідністю додержання необхідного балансу, який закладено в Основах законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. Для правонаступників усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому проваджені.

Керуючись ст. 243, 248, 256, 295, 297, 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Задовольнити клопотання Селидовського об’єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 805/189/15-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Новгородівці Донецької області до Державного підприємства “Селидіввугілля” в особі відокремленого підрозділу “Шахта 1/3 “Новгородівська” про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 2, за період липень – грудень 2014 року в сумі 450 425,77 гривень.

Замінити стягувача - Управління Пенсійного фонду України в м. Новогродівці Донецької області (код ЄДРПОУ: 22043760, юридична адреса: 85483, Донецька обл., м. Новогродівка, вул. Мічуріна, буд. 56; р/р 256003012043 у Філії “Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України””, МФО 335106) на належного – Селидовське об’єднане управління пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 41247274, юридична адреса: 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. Героїв праці, буд. 6, р/р 256073012086 у філії “Донецьке обласне управління Публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” , МФО 335106).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Черникова А.О.