Court ruling № 71119232, 14.12.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

14 грудня 2017 року м. Київ К/800/8617/17

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

Мороз В.Ф.

Голяшкін О.В.

Швед Є.Ю.

секретар судового засідання: Слободян О.М

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_4 про повернення касаційної скарги та закриття касаційного провадження у справі

за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_5

до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області,

за участю третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_7

про визнання дій протиправними та скасування реєстрації декларації,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся у судовому засіданні із клопотаннями про закриття касаційного провадження та повернення касаційної скарги.

Клопотання про закриття касаційного провадження мотивував тим, що подання касаційної скарги після 01 січня 2017 року представником ОСОБА_6 - ОСОБА_8, який діє на підставі довіреності, не може розцінюватись як належне представництво в суді касаційної інстанції, оскільки з 01 січня 2017 року відповідно до внесених Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» до Конституції України змін, виключно адвокат має право представляти інтереси особи у суді касаційної інстанції.

Клопотання про повернення касаційної скарги мотивовано пропуском строку касаційного оскарження постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року.

Судова колегія вважає, що вказані клопотання не підлягають задоволенню.

Питання про дотримання строків подання касаційної скарги, їх поновлення вирішується судом при відкритті провадження, тоді як процесуальним законом вчинення відповідної дії щодо повернення касаційної скарги з мотивів пропуску строку оскарження після відкриття провадження не передбачено.

Також не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України закриття касаційного провадження з мотивів наведених у відповідному клопотанні.

При цьому підпунктом 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Водночас відповідно до абзацу 3 цього підпункту представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)", здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

З матеріалів справи вбачається, що провадження у ній було розпочато до набрання чинності Закону України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 108, 214 Кодексу адміністративного судочинства України

у х в а л и в:

В задоволенні клопотань про повернення касаційної скарги та закриття касаційного провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді В.Ф. Мороз

Є.Ю. Швед

О.В. Голяшкін