Court ruling № 71082476, 18.12.2017, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

18 грудня 2017 року Справа № 823/521/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тимошенко В.П.,

за участю секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,

представника відповідача та третьої особи – ОСОБА_1 (за довіреністю),

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3, треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ “Дельта Банк” про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 (далі-позивач) до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3 (далі – відповідач), в якій позивач просить:

- визнати протиправними дії уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3 щодо застосування наслідків нікчемності правочину до договору банківського вкладу (депозиту) № 012-23502-160115 “Найкращий від Миколая” у доларах США від 16.01.2015, укладеного між ПАТ “Дельта Банк” та ОСОБА_2;

- визнати протиправну бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_2 в загальний реєстр вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ “Дельта Банк” за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов’язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3 включити ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ “Дельта Банк” за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;

- зобов’язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо ОСОБА_2 (і.н. НОМЕР_1), як вкладника ПАТ “Дельта Банк”, якому необхідно здійснити виплату відшкодування за договорами банківського вкладу (депозиту) № 012-23502-160115 “Найкращий від Миколая” у доларах США від 16.01.2015, укладеного між ПАТ “Дельта Банк” та ОСОБА_2

Ухвалою суду від 08.06.2016 зупинено провадження у справ до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності (конституційності) Закону України “Про систему гарантування вкладів фізичних осіб” положенням статті 6, частини 1 статті 8, частини 4 статті 13, статей 21,21, частини 1, 4, 5 статті 41 Конституції України.

Розглянувши питання про можливість поновлення провадження суд зазначає таке.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Як було встановлено раніше, підставою для зупинення провадження у справі став факт розгляду Конституційним Судом України подання Верховного Суду України, викладеного в постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 липня 2015 року №13 щодо конституційності Закону України від 23 лютого 2012 року №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Водночас, станом на 07 грудня 2017 року судом конституційної юрисдикції остаточного рішення не прийнято.

Відтак, у зв'язку з тривалим розглядом справи судом може бути порушене право позивача на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для нього час.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.

Відповідно до 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі Провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.

Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено..

Враховуючи викладене, керуючись статтями 237, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ “Дельта Банк” ОСОБА_3, треті особи - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, ПАТ “Дельта Банк” про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії - поновити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Тимошенко