Court ruling № 71077871, 12.12.2017, Volyn District Administrative Court

УХВАЛА

про відмову у скасуванні заходів забезпечення адміністративного позову

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Столярчук А.В.,

за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

третьої особи ОСОБА_4,

представників третьої особи ОСОБА_5, ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову в справі за позовом ОСОБА_7 до сектору містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації, Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання незаконними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_7 звернулася з адміністративним позовом до сектору містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації, Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання незаконними та скасування рішень Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 01.07.2016 № 8/15 «Про затвердження детального плану території», від 01.08.2016 № 9/10 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється)» та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 144 від 10.10.2016, виданих сектором містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13.10.2017 залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_8 (т. 1, а. с. 90).

Ухвалами Волинського окружного адміністративного суду від 26.10.2017 залучено до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4 та Головне управління Держгеокадастру у Волинській області (т. 1, а. с. 118-121).

27.11.2017 позивач подала до суду заяву про збільшення позовних вимог, у якій також просила визнати незаконними та скасувати рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 28.01.2016 № 4, від 08.04.2016 № 5/19, від 06.05.2016 № 6/11 (т. 2, а. с. 104-106), та яка у судовому засіданні 05.12.2017 була прийнята до розгляду (т. 2, а. с. 145-146).

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 позовну заяву ОСОБА_7 до сектору містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації, Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області про визнання незаконними та скасування рішень в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування рішень Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 28.01.2016 № 4, від 08.04.2016 № 5/19, від 06.05.2016 № 6/11 залишено без розгляду (т. 2, а. с. 203).

Крім того, ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову зупинено дію містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 144 від 10.10.2016, виданих сектором містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації, до ухвалення рішення у даній адміністративній справі та набрання постановою суду законної сили (т. 2, а. с. 86-90).

24.11.2017 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів ОСОБА_4 подав до суду письмове клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову (т. 2, а. с. 97-100), яке обґрунтоване тим, що суд безпідставно вжив заходів забезпечення позову, чим порушив права третьої особи, та у якому просить скасувати вжиті ухвалою суду від 21.11.2017 заходи забезпечення позову.

В судовому засіданні третя особа ОСОБА_4 та його представники вказане клопотання підтримали, при цьому, просять його розглянути в нарадчій кімнаті одночасно із прийняттям постанови, якою відмовити у позові, одночасно скасувавши заходи забезпечення позову.

Відповідно до частин другої – четвертої статті 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

На думку суду, оскільки постановою Волинського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 у цій справі визнано протиправними та скасовано рішення Підгайцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 01.07.2016 № 8/15 «Про затвердження детального плану території» та від 01.08.2016 № 9/10 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (цільове призначення якої змінюється)», визнано протиправними та скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки № 144 від 10.10.2016, видані сектором містобудування та архітектури Луцької районної державної адміністрації, тому відсутні підстави для скасування заходів забезпечення адміністративного позову, що були вжиті ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 у даній справі.

Крім того, суд звертає увагу, що у клопотанні про скасування заходів забезпечення адміністративного позову третя особа ОСОБА_4 фактично не погоджується із ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2017 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову. При цьому, третя особа ОСОБА_4 одночасно із клопотанням подав апеляційну скаргу на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 21.11.2017, яка була скерована для розгляду до Львівського апеляційного адміністративного суду листом від 29.11.2017 № 803/1254/13916/17 (т. 2, а. с. 119).

Отже, оскільки в клопотанні про скасування заходів забезпечення адміністративного позову не наведено обґрунтування того, що підстави для застосування заходів забезпечення позову відпали, тому вказане клопотання є необґрунтованим та до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 118, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення адміністративного позову відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх

Ухвала складена у повному обсязі 19 грудня 2017 року