Court ruling № 71027345, 14.12.2017, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2017 року Справа № 805/4466/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., ознайомившись з позовною заявою Управління Держземагенства у Шахтарському районі Донецької області, в особі Комісії з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів України у Донецькій області до Покровської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування штрафних та фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у повному обсязі,-

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2017 року Управління Держземагенства у Шахтарському районі Донецької області, в особі Комісії з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів України у Донецькій області звернулося до суду з позовною заявою до Покровської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування штрафних та фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у повному обсязі.

Згідно п.1.ч.1.ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються, зокрема зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, всупереч ст. 105 КАС України викладаючи позовні вимоги, позивачем не зазначено номер та дату рішення, яким нараховано штрафні та фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску і не зазначено розмір штрафних санкцій.

Крім того, позивачем на підтвердження вказаних обставин до позивної заяви не додано податкову звітність, на яку посилається позивач та докази нарахування штрафних санкцій.

При цьому суд звертає увагу позивача на приписи ч.1 ст. 6 КАС України якою вказано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

А також звертає увагу позивача на приписи ч.2 ст. 162 КАС України, якою передбачено, що у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про:

1) визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення;

2) зобов'язання відповідача вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача коштів;

5) тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об'єднання громадян;

6) примусовий розпуск (ліквідацію) об'єднання громадян;

7) примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України;

8) визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень.

Тому позивачу необхідно звернути увагу на формулювання ним позовних вимог у поданому адміністративному позові.

Крім цього, відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року №3674-VI зі змінами та доповненнями(далі Закон № 3674) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову юридичною особою майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно ч.6 ст.6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється з урахуванням загальної суми позову.

Всупереч цих вимог, судовий збір позивачем не сплачено, при цьому без визначення в позовних вимогах суми позову, суд не має можливості розрахувати його самостійно.

Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме: викладення позовних вимог відповідно до ч.4 ст.105 КАС України із зазначенням відповідних сум, про що надати уточнену позовну заяву разом із копією для відповідача; надання доказів на підтвердження вказаних обставин; надання доказів сплати судового збору у відповідному розмірі з урахуванням загальної суми позову, про що надати суду оригінал квитанції.

Керуючись статтями 87, 106, 108, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Управління Держземагенства у Шахтарському районі Донецької області, в особі Комісії з ліквідації територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів України у Донецькій області до Покровської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, Головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області про скасування штрафних та фінансових санкцій за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у повному обсязі - залишити без руху.

Позивачу у строк до 27 грудня 2017 року усунути недоліки поданого адміністративного позову шляхом викладення позовних вимог відповідно до ч.4 ст.105 КАС України із зазначенням відповідних сум, про що надати уточнену позовну заяву разом із копією для відповідача; надання доказів на підтвердження вказаних обставин; надання доказів сплати судового збору у відповідному розмірі з урахуванням загальної суми позову, про що надати суду оригінал відповідного платіжного документу.

У разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, вона повертається позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Чучко В.М.