Court ruling № 70997402, 13.12.2017, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про витребування доказів

13 грудня 2017 р. Справа № 818/1348/17

Сумського окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Павлічек В.О.,

за участю секретаря - Гончаренко В.М.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тростянецької районної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області про зобов'язання вчинити дії, стягнення компенсації, середньої заробітної плати та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Тростянецької районної державної адміністрації, Головного управління Державної казначейської служби України у Сумській області, в якому просить,з урахуванням уточнення позовних вимог:

- визнати незаконними дії Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області стосовно не нарахування та не виплати ОСОБА_1 за січень 2011 року частини заробітної плати;

- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області не нараховану та не виплачену частину заробітної плати за січень 2011 року;

- зобов’язати Тростянецьку районну державну адміністрацію Сумської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини заробітної плати за січень 2011 року (відповідно до статті 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати»);

- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за весь час прострочення згідно статті 117 КЗпП;

- стягнути з Тростянецької районної державної адміністрації Сумської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 50000 гривень у зв’язку з невиплатою частини заробітної плати за січень 2011 року.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з вимогами ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

За приписами ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Листами від 14.11.2017 року та від 27.11.2017 року суд зобов'язував Тростянецьку районну державну адміністрацію надати: інформацію про розмір посадового окладу, з урахуванням виплати за ранг, начальника юридичного відділу Тростянецької районної державної адміністрації ОСОБА_1 у січні 2011 року; інформацію про день виплати заробітної плати за січень 2011 року ОСОБА_1; інформацію про кількість робочих днів Тростянецької районної державної адміністрації у січні 2011 року; інформацію про кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 у січні 2011 року; довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1. Однак вимоги суду не виконані, інформацію та документи не надано.

З метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи та в зв'язку з невиконанням вимог суду, відповідно до листів від 14.11.2017 року та від 27.11.2017 року, суд дійшов висновку про необхідність постановлення ухвали про витребування від Тростянецької районної державної адміністрації додаткових доказів.

Суд звертає увагу на те, що враховуючи строки розгляду справ, визначені Кодексом адміністративного судочинства України для даної категорії справ, ненадання відповідних документів, витребуваних судом, без поважних причин, зумовлює навмисне затягування строків розгляду справи зі сторони представників відповідача. В разі невиконання судової ухвали та ненадання документів без поважних причин судом можуть бути вжиті заходи, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Тростянецької районної державної адміністрації:

- інформацію про розмір посадового окладу, з урахуванням виплати за ранг, начальника юридичного відділу Тростянецької районної державної адміністрації ОСОБА_1 у січні 2011 року;

- інформацію про день виплати заробітної плати за січень 2011 року ОСОБА_1;

- інформацію про кількість робочих днів Тростянецької районної державної адміністрації у січні 2011 року;

- інформацію про кількість фактично відпрацьованих днів ОСОБА_1 у січні 2011 року;

- довідку про середньоденну та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1.

- письмові пояснення щодо підстав утримання заробітної плати за січень 2011 року у розмірі 607,40 грн.

2. Копію ухвали надіслати до Тростянецької районної державної адміністрації.

3. Попередити Тростянецьку районну державну адміністрацію, що відповідно до ч. 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 14.12.2017 року.

Суддя В.О. Павлічек