Court ruling № 70996331, 12.12.2017, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 грудня 2017 року № 810/3440/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю ПЛАНЕТА-ЗЕМ до Головного управління Держспоживслужби в Київській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1, довіреність від 07.04.2017 б/н,

представника відповідача: ОСОБА_2, довіреність від 28.11.2017 №10-01-21/8123,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю ПЛАНЕТА-ЗЕМ з позовом до Головного управління Держспоживслужби в Київській області, в якій позивач просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність Головного управління Держспоживслужби в Київській області, яка полягає у невжитті заходів ветеринарно-санітарного контролю та не проведенні позапланової перевірки господарської діяльності СФГ ОСОБА_3 з питань дотримання ветеринарно-санітарних заходів під час здійснення господарської діяльності з утримання, вирощування чи розведення сільськогосподарських тварин та зобовязати Головне управління Держспоживслужби в Київській області вжити заходи ветеринарно-санітарного контролю та провести позапланову перевірку господарської діяльності СФГ ОСОБА_3 (ідентифікаційний код 20595069) з питань дотримання вимог ветеринарно-санітарних заходів здійснення господарської діяльності з утримання та вирощування свиней, дотримання санітарних норм розміщення свиноферми, та заходів з профілактики та боротьби з африканською чумою свиней за адресою: вул. Преображенського (бувша Леніна) 71/4, село Потік, Миронівського району, Київської області.

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3440/17, витребувано докази по справі від сторін, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання, призначене на 12.12.2017, з'явились представники сторін.

Суд звертає увагу на те, що витребувані ухвалою суду від 29.11.2017 докази по справі сторонами надані не були.

Крім того, у судовому засіданні 12.12.2017 у суду виникла необхідність витребування від відповідача додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від сторін.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Присутній у судовому засіданні 12.12.2017 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у звязку із необхідністю надання витребуваних судом доказів по справі.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, та витребувати докази по справі від сторін.

Керуючись статтями 11,67,71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

1.ПОВТОРНО витребувати докази по справі

від позивача:

- копії реєстраційних документів позивача (свідоцтво про державну реєстрацію, довідку органів статистики, Статут позивача, протокол про призначення директора);

- копії дозвільних документів, що підтверджують види господарської діяльності, які проводить позивач;

- копії документів про право власності позивача на тваринницькі приміщення за адресою: Київська обл., с.Потік, вул.Преображенська, 72-а та 72-б;

- всі наявні докази на підтвердження порушень прав позивача у спірних правовідносинах.

від відповідача:

- письмові заперечення проти позову у разі його невизнання;

- копію Положення про Головне управління Держспоживслужби в Київській області;

- копії всіх звернень, скарг на можливі порушення ФОП ОСОБА_3 з боку позивача, інших субєктів господарювання та державних органів;

- копію плану роботи відповідача на 2017 рік;

- письмові пояснення про те, чи є підставами для включення в план роботи відповідача свиноферми ФОП ОСОБА_3;

- докази на підтвердження спалаху африканської чуми свиней 28.04.2017 на території свиноферми ФОП ОСОБА_3 та накладення карантину, інформацію про вжиті заходи з цього приводу.

2. Додатково витребувати докази по справі від відповідача:

- докази виконання плану заходів профілактичного недопущення поширення та ліквідації захворювання африканської чуми свиней на свинофермі субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3;

- інформацію щодо дати закінчення карантину у звязку із спалахом африканської чуми свиней на свинофермі субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3

3.Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 23.01.2018 або в судове засідання по справі.

4. Провадження у справі зупинити до 23 січня 2018 року, призначити наступне судове засідання у справі на 23 січня 2018 року о 12:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині зобов'язання виконати вимоги ухвали суду набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.