Court ruling № 70980270, 14.12.2017, Prymorskyi District Court of Odesa City

Провадження № 2-а/522/2262/17

Справа №522/23589/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2017 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Домусчі Л.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобов’язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 13.12.2017 року звернувся до суду з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобов’язання вчинити певні дії, починаючи з 01.01.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За правилами ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Аналіз наведених норм показав, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску строків поважною і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.

Обставини, з якими сторона пов'язує поважність причин пропуску строків звернення до суду, доводяться стороною або встановлюються судом на підставі позовної заяви та доданих до неї документів.

Суд вбачає, що предметом спору у цій справі є протиправність відмови органу пенсійного фонду у проведенні позивачу перерахунку з урахуванням нового розміру грошового забезпечення та виплати пенсії з урахування даного перерахунку, починаючи з 01.01.2016 року.

Отже, для звернення до суду із цими вимогами за захистом свого права та інтересу позивачу відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк.

Проте, з даними позовом позивач звернувся 13.12.2017 року, тобто з порушенням терміну звернення до суду.

Суд враховує, що позивачем не заперечується той факт, що, отримуючи пенсію, він був обізнаний щодо виду пенсії та її розміру. Крім того, клопотання про поновлення пропущених строків звернення з даним позовом позивачем до суду не заявлялось.

Таким чином, оскільки позивачем не наводиться та зі змісту позовної заяви не вбачається будь-яких причин, які б об'єктивно та непереборно перешкоджали своєчасно звернутись до суду із вищезазначеними вимогами, суд позбавлений можливості застосувати приписи ст. 100 КАС України щодо визнання причин пропуску строку поважними.

За правилами ст. 99 КАС України строк звернення до суду, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, оскільки, як вбачається зі змісту позовної заяви, право на належне пенсійне забезпечення, на думку позивача, порушується з моменту установлення нового розміру грошового забезпечення згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року, починаючи з 01.01.2016 року по день звернення до суду із цим позовом, суд має надати оцінку правомірності правовідносин та вжити, у разі наявності відповідних підстав, заходів захисту порушених прав у межах шестимісячного строку, який відліковується до дня звернення із позовом, а не з моменту звернення із відповідною заявою до органу, що призначає пенсію.

На підставі наведеного, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 має бути залишений без розгляду в частині позовних вимог щодо визнання дій протиправними та зобов’язання здійснити перерахунку та виплату пенсії за період з 01.01.2016 року по 12.06.2017 року.

Керуючись ст..ст. 9, 11, 99, 100, 107 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області, Головного управління пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними і зобов’язання вчинити дії про визнання дій протиправними і зобов’язання вчинити дії, за період з 01.01.2016 року по 12.06.2017 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги.

Суддя: Домусчі Л.В.