Decision № 7094436, 07.12.2009, Commercial Court of Sumy Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

07.12.09           Справа № 3/224-09. Господарський суд Сумської області , у складі судді ЛевченкоП.І., за участю секретаря судового засідання Ю.В.Литвиненко , розглянув матеріали справи порушеної

за позовом : Товариства з обмеженою відповідальністю „Южанка”, м. Суми

до відповідачів: 1) Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради

2) Сумської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору:

Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Сумській області

про зобов’язання вчинення дій

за зустрічним позовом: Сумської міської ради

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю „Южанка”, м. Суми

про зобов’язання вчинити певні дії

за участю представників сторін :

від позивача: Дяченко Ю.В.

від відповідачів: 1) Клочко К. В.

2) Клочко К. В.

від третьої особи: Руденко Л.І.

Суть спору : товариство з обмеженою відповідальністю «Южанка» ( позивач) у своїх уточнених позовних вимогах ( а.с. 107-108) просить суд зобов’язати Сумську міську раду ( другого відповідача) та Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради прийняти в експлуатацію закінчений будівництвом об’єкт – будівлю продовольчого магазину ТОВ «Южанка» , розташовану на вулиці Набережна річки Стрілки в м. Суми , та видати ТОВ «Южанка» документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкту проектній документації , державним будівельним нормам, стандартам і правилам , для подальшої реєстрації права власності ТОВ «Южанка» на нерухоме майно ( нежитлове приміщення – магазин).

Сумська міська рада подала зустрічну позовну заяву до ТОВ «Южанка» ( а.с. 89-90) , в якій просить суд зобов’язати ТОВ «Южанка» знести самовільно збудований міні –магазин , розташований за адресою : м. Суми, вул. Набережна річки Стрілки ( біля Мак Доналдсу) та звільнити земельну ділянку , привівши її у попередній стан .

Представник третьої особи у даній справі усно в судовому засіданні 07.12.2009 року пояснила , що на даний час прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об’єкта проектній документації , вимогам державних стандартів , будівельних норм і правил , що видається інспекціями державного архітектурно будівельного контролю у відповідності з Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 923 ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 534) , а тому позовні вимоги ТОВ «Южанка» до Сумської міської ради та до Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради є безпідставними та задоволенню не підлягають .

Розглянувши матеріали даної справи та заслухавши пояснення представників сторін і представника третьої особи , господарський суд встановив:

У відповідності з п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 923 ( у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року № 534), прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об’єкта проектній документації , вимогам державних стандартів , будівельних норм і правил (далі – свідоцтво), що видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю (далі – інспекція) за встановленою формою . Згідно пункту 3 Порядку , для одержання свідоцтва замовник або уповноважена ним особа подає інспекції , яка видала дозвіл на виконання будівельних робіт , письмову заяву за встановленою формою .

Відповідно до п. 17 Порядку , датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта є дата видачі зареєстрованого інспекцією свідоцтва .

Ні Сумська міська рада , ні Управління архітектури та міст обування Сумської міської ради не мають повноважень щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту та видачі документа, який посвідчує відповідність закінченого будівництвом об’єкта проектній документації , державним будівельним нормам , стандартам і правилам, а тому позовні вимоги ТОВ «Южанка» за первісним позовом до Сумської міської ради та до управління архітектури та містобудування є необґрунтованим та безпідставними.

До інспекції для одержання свідоцтва ТОВ «Южанка» не зверталось.

Зустрічний позов Сумської міської ради до ТОВ «Южанка» є правомірним та обґрунтованим і підлягає задоволенню .

Сумська міська рада стверджує у своїй зустрічній позовній заяві , а ТОВ «Южанка» визнає у своїй позовній заяві , що право тимчасового користування останнім земельною ділянкою загальною площею 0,0074 га в південно-східній частині скверу по вул. Набережна річки Стрілки в м. Суми було лише до 09.12.2007 року . Цей факт встановлений рішенням господарського суду Сумської області від 30.06.2009 року у справі № 5/168-09 та рішенням господарського суду Сумської області від 29.10.2009 року у справі №; 5/219-09, в яких брали участь ті самі сторони , а тому цей факт згідно ст. 35 ГПК України не підлягає доведенню знову .

Рішенням господарського суду Сумської області від 30.06.2009 року у справі № 5/168-09 Товариству з обмеженою відповідальністю «Южанка» відмовлено в задоволенні позову до Сумської міської ради про поновлення договорів оренди земельної ділянки , термін дії яких закінчився 09.12.2007 року .

Рішенням господарського суду Сумської області від 29.10.2009 року у справі № 5/219-09 товариству «Южанка» відмовлено в задоволенні позову до Сумської міської ради про визнання протиправним та нечинним рішення Сумської міської ради № 1817-МР від 24.09.2008 року в частині відмови позивачу ( ТОВ «Южанка») у продовженні терміну оренди земельної ділянки по вул. Набережна річки Стрілки (південно-східна частина скверу) загальною площею 0,0074 га та про зобов’язання відповідача (Сумську міську раду) прийняти рішення про продовження позивачу терміну оренди згаданої земельної ділянки .

Вищезгадані судові рішення набрали законної сили .

Згідно ч.1 ст. 376 ЦК України , житловий будинок , будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом , якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети , або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту , або з істотними порушеннями будівельних норм і правил .

ТОВ «Южанка» всупереч вимогам ст. 24 Закону України «Про планування та забудову територій», якою передбачений обов’язок фізичних та юридичних осіб , які мають намір здійснити будівництво об’єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування , отримати від виконавчих органів відповідних рад дозвіл на будівництво об’єкта містобудування , не отримало такого дозволу від Виконкому Сумської міської ради , чим порушило , зокрема, вимоги ч.5 ст. 24 згаданого Закону , якою визначено , що дозвіл на будівництво дає право замовникам на отримання вихідних даних на проектування , здійснення проектно-вишукувальних робіт та отримання дозволу на виконання будівельних робіт .

Статтею 29 Закону України «Про планування та забудову територій» передбачено, що на виконання будівельних робіт надається дозвіл, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт , підключення об’єкта будівництва до інженерних мереж та споруд , видачу ордерів на проведення земельних робіт . Дозвіл на виконання робіт надається Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю, яка веде реєстр наданих дозволів . Здійснення будівельних робіт на об’єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його реєстрації , а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно з законодавством .

ТОВ «Южанка» не надало суду доказів отримання дозволу на виконання будівельних робіт , належно затвердженого проекту об’єкта нерухомості , доказів відповідності об’єкта будівництва архітектурним, протипожежним , радіаційним та екологічним вимогам і нормам , а також вимогам енергозбереження , що передбачено Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 1243 від 22.09.2004 року . Не подано ТОВ «Южанка» доказів затвердження акту державної приймальної комісії Сумською міською радою та його реєстрації в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю.

Не подано також ТОВ «Южанка» будь-яких доказів прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкту у відповідності з Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року № 923 ( в редакції цієї постанови чи постанови від 20.05.2009 року № 534) .

Вищевикладене свідчить про те , що ТОВ «Южанка» здійснило самочинне будівництво об’єкту , який знаходиться на земельній ділянці , яка не перебуває ні у власності , ні у користуванні ТОВ «Южанка» на даний час.

Згідно ч.4 ст. 376 ЦК України , якщо власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою , яка здійснила самочинне будівництво на його земельній ділянці , або якщо це порушує права інших осіб , майно підлягає знесенню особою , яка здійснила самочинне будівництво , або за її рахунок .

Зважаючи на все вищевикладене зустрічний позов Сумської міської ради до ТОВ

«Южанка» щодо зобов’язання останнього знести самовільно збудований міні – магазин є правомірним , обґрунтованим і підлягаючим задоволенню.

Згідно ст.ст. 44,49 ГПК України судові витрати покладаються на ТОВ «Южанка» .

Тому керуючись ст.ст. 331,376 ЦК України , ст. 31 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 24,29 Закону України «Про планування та забудову територій», п.п. 2,3,17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, ст.ст. 33,35,43,44,49, 82-85,87 ГПК України , господарський суд

В И Р І Ш И В :

1.          В задоволенні первісного позову ТОВ «Южанка» відмовити.

2.          Зустрічний позов Сумської міської ради задовольнити .

3.          Зобов’язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Южанка» ( м. Суми, вул.Воскресенська,15 ; код ЄДРПОУ 14005165) знести самовільно збудований міні – магазин, розташований за адресою : м. Суми, вул. Набережна річки Стрілки (біля МакДоналдсу) та звільнити земельну ділянку , привівши її у попередній стан .

4.          Стягнути з Товариство з обмеженою відповідальністю «Южанка» ( м. Суми, вул.Воскресенська,15 ; код ЄДРПОУ 14005165) на користь Сумської міської ради ( 40030, м. Суми, пл. Незалежності , 2 ; код ЄДРПОУ 23823253) витрати по сплаті державного мита в розмірі 85,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236,00 грн.

Повний текст рішення підписаний суддею 09.12.09 року.

Суддя