Court ruling № 70915225, 11.12.2017, Pokrovsk District Court of Dnipropetrovsk Oblast

Справа № 189/1839/17

2-а/189/33/17

У Х В А Л А

11.12.2017 року смт. Покровське Покровського району Дніпропетровської області

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Чорна О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до голови Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

08.12.2017 року до Покровського районного суду Дніпропетровської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до голови Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень у зв’язку з відмовою у затвердженні проекту землеустрою неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії, а саме, зобов’язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність позивача в розмірі земельної частки (паю).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України, яка визначає предметну підсудність адміністративних справ, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Покровський районний суд Дніпропетровської області при розгляді адміністративних справ виступає як місцевий загальний суд як адміністративний суд.

При цьому предметна підсудність Покровського районного суду при розгляді спорів фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності, обмежується розглядом тих справ, де однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування

Між тим, Покровська районна державна адміністрація Дніпропетровської області – це є орган виконавчої влади, а не орган місцевого самоврядування, отже, голова Покровської РДА – є посадовою особою органу виконавчої влади.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Таким чином, дану адміністративну справу повинен розглядати Дніпропетровський окружний адміністративний суд як адміністративний суд відповідно до частини 2 статті 18 КАС України.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з наступного.

Згідно із частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір від 08 липня 2011 року № 3674-VI (зі змінами та доповненнями), сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 17, 18, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до голови Покровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Покровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя О.В. Чорна