Court ruling № 70894388, 11.12.2017, Kyiv Administrative Court of Appeal

Справа: № 750/10193/17 Головуючий у 1-й інстанції: Рахманкулова І.П. Суддя-доповідач: Коротких А. Ю.

У Х В А Л А

Іменем України

11 грудня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Коротких А.Ю.,

суддів: Ганечко О.М.,

Літвіної Н.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2017 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити повністю. Свої вимоги апелянт аргументує тим, що судом першої інстанції були неповно з'ясовані всі обставини, що мали суттєве значення для вирішення справи та допущені порушення норм матеріального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в розмірі 68% грошового забезпечення.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 01.03.2016 рорку у справі №750/1440/16-а, яка набрала законної сили 18.04.2016 року, позов ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області задоволено частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії виходячи з 65% грошового забезпечення, з якого сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань і одноразової допомоги при звільненні, починаючи з 01.02.2015 року.

На виконання вищезазначеної постанови суду від 01.03.2016 року, відповідач у травні 2016 року провів перерахунок пенсії позивачу, і, як зазначив позивач, сума пенсії після перерахунку виплачена йому в значно меншому розмірі, ніж передбачено законодавством.

06.09.2017 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії згідно постанови суду з врахуванням виплачуваного раніше підвищення пенсії відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012 року №355 (а.с.15-16)

Відповідач своїм листом №1546/03/А-12 від 18.09.2017 року відмовив позивачу у задоволенні заяви щодо виплати підвищення згідно з постановою КМУ від 23.04.2012 року №355, пославшись на те, що розмір пенсії позивача з надбавкою згідно з постанови КМУ №355 складав 2638,23 грн., а став 3302,75 грн., тобто основний розмір пенсії збільшився на 1306,25 грн. (а.с.17).

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Згідно з частиною 3 статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1999 року № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 23.04.2012 року № 355 (далі - постанова №355) установлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон), крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

З листів Головного УПФУ в Чернігівській області, що містяться в матеріалах справи (а.с. 10-11, 17) вбачається, що надбавка до пенсії в сумі 641 грн. 73 коп. на підставі постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 23.04.2012 року № 355 позивачу виплачувалася.

Проте, ця надбавка перестала виплачуватися після проведення перерахунку пенсії на виконання постанови Деснянського районного суду м. Києва від 26.11.2015 року по справі № 2603/2458/12, якою питання щодо надбавки за вказаною постановою взагалі не вирішувалося.

В даному випадку перерахунок пенсії позивача здійснюється на виконання постанови суду, якою відновлюється порушене відповідачем право пенсіонера на пенсію в більшому розмірі, ніж призначена.

Оскільки до перерахунку пенсії позивач отримував спірну надбавку, що підтверджено даними пенсійної справи останнього, то всі складові пенсії, які були до перерахунку, необхідно враховувати при перерахунку вищевказаної пенсії.

Відповідач наведеного не врахував, що призвело до порушення прав позивача.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому, у відповідності до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 листопада 2017 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 254 КАС України, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст.212 КАС України.

Головуючий суддя: Коротких А.Ю.

Судді: Ганечко О.М.

Літвіна Н.М.