Court ruling № 70853205, 05.12.2017, Lviv District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

05 грудня 2017 року справа № 813/3756/17

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1

представник третьої особи Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області - Золотого Я.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові клопотання Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дмитришин Катерина Костянтинівна, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Львівській області про скасування реєстрів нотаріальних дій,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дмитришин Катерина Костянтинівна, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Львівській області, в якому просить суд:

- скасувати реєстр нотаріальних дій за № 392 від 07.02.2006, яким посвідчений Договір № 507 від 07.02.2006 купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - Головного виробничого корпусу (ткацька фабрика) розташованого за адресою: АДРЕСА_1, приватним нотаріусом Самбірського РНО Львівської області Дмитришин К.К.;

- скасувати реєстр нотаріальних дій за № 4639 від 25.12.2006 та № 2603 від 21.08.2008, які посвідчені приватним нотаріусом Самбірського РНО Львівської області Дмитришин К.К. «Про внесення змін та доповнень до Договору № 507 від 07.02.2006» про купівлю-продаж об'єкта незавершеного будівництва - Головного виробничого корпусу (ткацька фабрика) розташованого за адресою: АДРЕСА_1.

16 листопада 2017 року Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Львівській області подало пояснення, в якому просило суд залишити позовну заяву без розгляду, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування зазначило, що позивач звернувся з позовом про скасування реєстрів нотаріальних дій, що були вчиненні в 2006 році та в 2008 році, однак із вказаним позовом позивач звернувся у 2017 році, тобто із пропущеним строком визначеним ст. 99 КАС України.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області в судовому засідання клопотання про залишення позовної заяви без розгляду підтримав.

Представник позивача в судовому засідання щодо залишення позовної заяви без розгляду заперечив, доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду не надав.

Представник відповідача та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Дмитришин Катерина Костянтинівна в судове засідання не з'явилися, хоча належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Суд, даючи правову оцінку спірним правовідносинам, виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що початком строку звернення до суду є день, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом оскарження в даній справі є реєстри нотаріальних дій щодо посвідчення та внесення змін та доповнень до Договору№ 507 від 07.02.2006 «Про купівлю-продаж об'єкта незавершеного будівництва - Головного виробничого корпусу (ткацька фабрика) по АДРЕСА_1».

Суд встановив, що 07.02.2006 між Регіональним відділення Фонду Державного майна України по Львівській області (Продавець) та ОСОБА_4 (Покупець) було укладено Договір №507 «Про купівлю-продаж об'єкта незавершеного будівництва - Головного виробничого корпусу (ткацька фабрика) по АДРЕСА_1», який було внесено приватним нотаріусом Самбірського нотаріального округу Львівської області Дмитришин К.К. до реєстру за №392.

25 грудня 2006 року та 21 серпня 2008 року між Регіональним відділення Фонду Державного майна України по Львівській області (Продавець) та ОСОБА_4 (Покупець) було укладено Договори «Про зміни та доповнення до договору купівлі-продажу об'єкта незавершеного будівництва - Головного виробничого корпусу (ткацька фабрика) по АДРЕСА_1», які були внесені приватним нотаріусом Самбірського нотаріального округу Львівської області Дмитришин К.К. до реєстру за № 4639 та № 2603.

Також в матеріалах справи наявні постанова Львівського апеляційного господарського суду від 18.05.2016 та постанова Вищого адміністративного суду України від 09.11.2016 у справі № 5015/4554/12 за позовом Самбірського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області до ОСОБА_4 про розірвання договору та зобов'язання повернути об'єкт незавершеного будівництва.

З наведеного слідує, що Договір № 507 від 07.02.2006, Договір від 25.12.2006 та Договір від 21.08.2008 були укладені за участю ОСОБА_4 як Покупця, а реєстрація нотаріальних дій здійснена саме щодо вказаних Договорів, а відтак суд дійшов висновку, що позивачу було відомо про реєстр нотаріальних дій з моменту вчинення таких нотаріальних дій.

Водночас, суд відмічає, що в матеріалах справи наявні постанови Львівського апеляційного господарського суду та Вищого адміністративного суду України у справі № 5015/4554/12, де ОСОБА_4 був відповідачем, а отже станом на час розгляду справи № 5015/4554/12 позивачу було відомо про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Відтак, з 2006 по 2008 роки позивачу було відомо про оскаржувані реєстри нотаріальних дій, а тому саме період з 2006 по 2008 роки є моментом, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів, та початком перебігу шестимісячного строку для звернення з таким позовом до адміністративного суду відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України.

Відповідно до ч. 9 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

В даному випадку, враховуючи істотний пропуск без поважних причин позивачем строку звернення до суду та відсутність обґрунтованого клопотання для визнання причин пропуску поважними, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 155, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника Регіонального відділення Фонду Державного майна України по Львівській області про залишення позовної заяви без розгляду - задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_4 до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Дмитришин Катерина Костянтинівна, Регіональне відділення Фонду Державного майна України по Львівській області про скасування реєстрів нотаріальних дій - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.12.2017.

Суддя Р.М. Брильовський