Court ruling № 70844774, 06.12.2017, Sviatoshynskyi District Court of Kyiv City

пр. № 2/759/1551/17

ун. № 759/15797/16-ц

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2017 року Святошинський районний суд м. Києва в складі:

головуючого-судді Шум Л.М.

при секретарі: Прокопенко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві питання щодо постановлення окремої ухвали у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, треті особи: Служба у справах дітей Приморської РДА м. Одеси, Служба у справах дітей Святошинської районної у місті Києві державної адміністрації про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та її вихованні, визначення способу участі у вихованні дитини й спілкуванні з нею,

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2016 р. позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання ОСОБА_2 припинити дії, які порушують права щодо спілкування з сином ОСОБА_3, просить визначити спосіб участі батька у спілкуванні та вихованні сина: побачення у 1-у та 3-тю суботу місяця та вдень народження сина з 10.00 до 18.00 год.; спільний відпочинок влітку та взимку строком до двох тижнів на території України.

Ухвалою суду від 01.02.2017 р. до участі в розгляді справи залучено в якості третьої особи Службу у справах дітей Приморської РДА м. Одеси, зобов’язано надати висновок щодо визначення способу участі батька ОСОБА_1 у спілкуванні та вихованні з сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та акт обстеження умов проживання дитини (т. 1 а.с. 27).

Ухвалу суду адресатом отримано 13.02.2017 р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (т. 1 а.с. 50).

Проте, станом на 06.12.2017 р. висновок та акт суду надано не було. В судове засідання Служба у справах дітей Приморської РДА м. Одеси свого представника не направляє, письмових пояснень щодо неможливості явки та надання вказаних документів, не надсилає.

Ненадання вказаних документів унеможливлює повне, всебічне та об’єктивне з’ясування обставин справи, суттєво порушує строки розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.

Правовими підставами постановлення окремої ухвали є: виявлення під час розгляду справи порушень матеріального або процесуального закону; встановлення причин та умов, що сприяли вчиненню таких порушень. За наявності цих двох правових підстав у сукупності суд має право постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли вчиненню виявлених порушень.

Пунктом 39 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» № 2 від 12.06.2009 року, розглядаючи справи, суд відповідно до статті 211 ЦПК має виявляти причини та умови, що сприяли вчиненню порушення закону, і постановляти щодо них окремі ухвали та направляти їх відповідним органам та особам, які повинні протягом місяця з дня одержання окремої ухвали повідомити суд, який її направив, про вжиті заходи. Окремі ухвали можуть бути постановлені і при закінченні розгляду справи без ухвалення рішення (закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду), а також за наявності певних умов й до закінчення її розгляду.

Пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866, з відповідними змінами та доповненнями, передбачено, зокрема, що під час розв'язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов'язків матері та батька щодо дитини. Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт за формою згідно з додатком 9 (акт обстеження умов проживання). Під час вирішення питання щодо визначення місця проживання дитини береться до уваги ставлення батьків до виконання батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, стан здоров'я дитини та інші обставини, що мають істотне значення. Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

Судом встановлено, що ухвалу суду від 13.02.017 р. Службою у справах дітей Приморської РДА м. Одеси не виконано. В порушення наведених вимог третя особа самоусунулась від виконання покладених на неї обов’язків, висновок щодо визначення способу участі батька у спілкуванні та вихованні з сином та акт обстеження умов проживання дитини, до суду впродовж більше 9 місяців не надходив. Відсутність зазначених документів перешкоджає розгляду даної справи по суті та зумовлює порушення процесуальних строків.

Крім того, представник Служби у справах дітей Приморської РДА м. Одеси, на виклики суду 15.03.2017 р., 22.06.2017 р., 13.11.2017 р., 06.12.2017 р. не з’явився, про поважність причин неявки суд не повідомив.

За наведених обставин суд дійшов висновку про ухилення Службою у справах дітей Приморської РДА м. Одеси від належного виконання покладених обов’язків та ухвали суду від 01.02.2017 р., що перешкоджає всебічному розгляду даної справи по суті та зумовлює порушення процесуальних строків.

Керуючись, ст.ст. 209, 211, 320 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Постановити окрему ухвалу.

Довести до відома Міністерство юстиції України, Головне територіальне управління юстиції м. Одеси, Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради про ухилення Службою у справах дітей Приморської РДА м. Одеси від виконання своїх обов’язків та ухвали суду від 01.02.2017 р. щодо надання висновку про визначення способу участі батька – ОСОБА_1 у спілкуванні та вихованні з сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та акт обстеження умов проживання дитини, який фактично проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, для належного реагування та вжиття відповідних заходів.

Про вжиті заходи, проведену перевірку письмово повідомити Святошинський районний суд м. Києва (суддя Шум Л.М.) протягом місяця, з дня надходження окремої ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі до районного суду апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя :