Court ruling № 70792333, 07.12.2017, Lviv District Administrative Court

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 грудня 2017 року справа № 813/4441/17

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І., перевіривши матеріали позовної заяви громадянина ОСОБА_1 Кадрі до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

громадянин ОСОБА_1 Кадрі звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 13.11.2017 про скасування посвідки на тимчасове проживання на території України серії ТР №179378, терміном дії до 27.04.2018.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником) і чи не немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.ч. 4 та 5 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як вбачається із матеріалів справи, представником позивача ОСОБА_2 в порушення вимог ч.5 ст. 106 КАС України додано до матеріалів справи фото копію, а не оригінал довіреності, яка посвідчує її повноваження чи належним чином засвідчену копію.

Крім того, відповідно до положень ч.1 ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Згідно з ч. 3 ст. 56 КАС України представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.

Частиною 1ст. 58 КАС України встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно ч. 4 ст. 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Судею встановлено, що позовна заява підписана представником ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 14.11.2017 серії НМТ№722747, посвідченою приватним нотаріусом Хорольського районного нотаріального округу Полтавської області. Згідно з довіреністю представник ОСОБА_2 має право: замовляти та отримувати відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утримання податків/джерела виплачених доходів та утримання податків, заповнювати та підписувати заяви про надання цих відомостей; заповнювати, підписувати, подавати заяву про внесення змін до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та отримувати ідентифікаційні коди; подавати заяви, отримувати довідки, листи та інше в усіх державних та недержавних установах, суді, податковій інспекції, представляти інтереси позивача в цих інстанціях, а також виконувати всі інші дії та формальності, передбачені чинним законодавством України для такого роду повноважень та які будуть необхідними і доцільними для правильного та ефективного виконання дорученого.

З змісту довіреності вбачається, що представник ОСОБА_2 немає від імені позивача повноважень на звернення з позовною заявою до адміністративного суду.

Суддя зазначає, що подання позовної заяви без додержання вимог, передбачених ст.106 КАС України є підставою для залишення її без руху.

Для усунення вказаних недоліків, а саме, приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 106 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

позовну заяву громадянина ОСОБА_1 Кадрі до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Позивачу в строк до 20 грудня 2017 року включно усунути зазначені в мотивувальній частині ухвали недоліки, шляхом подання позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз’яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Лунь З.І.