Court ruling № 70792164, 07.12.2017, Kyiv District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

та призначення справи до судового розгляду

07 грудня 2017 року № 810/4265/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши в місті Києві позовну заяву Тетіївської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" до Тетіївської міської виборчої комісії Тетіївського району Київської області , треті особи: кандидати у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області від Тетіївської районної організації "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання протиправними постанов та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

7 грудня 2017 року о 16 год. 00 хв. до Київського окружного адміністративного суду звернулась Тетіївська районна організація "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" (далі - позивач) з позовом до Тетіївської міської виборчої комісії Тетіївського району Київської області (далі - відповідач), треті особи: кандидати у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області від Тетіївської районної організації "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про:

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області ОСОБА_1, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Тетіївської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" територіальний виборчий округ № 6" від 5 грудня 2017 р. № 7/8;

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області ОСОБА_2, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Тетіївської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" територіальний виборчий округ № 4"від 5 грудня 2017 р. № 7/13;

- визнати протиправною та скасувати постанову "Про скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області ОСОБА_3, зареєстрованого по виборчому списку кандидатів у депутати Тетіївської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" територіальний виборчий округ № 21"від 5 грудня 2017 р. № 7/16;

- зобов'язати відповідача внести відповідні зміни до затверджених виборчих бюлетенів з виборів депутатів до Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області на перших виборах депутатів, призначених на 24 грудня 2017 р., шляхом включення до бюлетенів кандидатів у депутати від позивача третіх осіб.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст.ст. 3, 4 та 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Даний позов підсудний Київському окружному адміністративному суду та поданий з додержанням вимог ст.ст. 104 - 106 КАС України, перешкоди для відкриття провадження в адміністративній справі, що передбачені ст.ст. 108 - 109 КАС України, відсутні.

При підготовці справи до судового розгляду суд проводить підготовчі дії, визначені ст. 110 КАС України, зокрема, приймає рішення про витребування документів та інших матеріалів, вживає заходи щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, вирішує інші питання, що необхідні для повного та об'єктивного розгляду справи.

Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 11, 22, 106, 107, 110, 160, 165 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа розглядатиметься колегією суддів.

2. Запропонувати відповідачу у разі заперечення проти позову надати суду письмові заперечення та всі наявні у відповідача документи, на підтвердження доводів, наведених у запереченнях.

3. У порядку підготовки справи до судового розгляду витребувати оригінали (для огляду) та належним чином засвідчені копії:

від позивача:

- письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, відсутній спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та відсутнє рішення цих органів з такого спору;

- документів, на підставі яких ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 позивачем було включено до списку кандидатів у депутати від позивача на перших виборах депутатів Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області, призначених на 24 грудня 2017 р.;

- поданого позивачем на адресу відповідача виборчого списку кандидатів у депутати від позивача на перших виборах депутатів Тетіївської міської ради об'єднаної територіальної громади Тетіївського району Київської області, призначених на 24 грудня 2017 р. (за наявності);

- всі наявні документи та пояснення, які на думку позивача мають значення для розгляду даної справи, крім тих, що вже надані до позовної заяви.

від відповідача:

- протоколу засідання Тетіївської міської виборчої комісії від 5 грудня 2017 р. № 7,

- постанов Тетіївської міської виборчої комісії від 5 грудня 2017 р. № 7/8, № 7/13, №7/16;

- інформації про виявлені факти порушення кандидатами у депутати Тетіївської міської ради Тетіївського району Київської області від Тетіївської районної організації "Всеукраїнського об'єднання "Батьківщина" ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 вимог ч.ч. 4 - 5 ст. 35 Закону України «Про місцеві вибори»,

- докази на підтвердження запрошення позивача та заінтересованих осіб на засідання, на якому прийняті постанови Тетіївської міської виборчої комісії від 5 грудня 2017 р. № 7/8, № 7/13, №7/16.

4. Закінчити підготовче провадження.

5. Призначити справу до судового розгляду на 08 грудня 2017 року о 10:00.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

6. Викликати для участі в судовому засіданні сторони (їх представників). Враховуючи скорочені строки розгляду адміністративного позову застосувати винятковий засіб надсилання особам, які беруть участь у справі, судових повідомлень - факсом або засобами телефонного зв'язку.

7.Зобов'язати сторони для участі у судовому засіданні надати документи, що підтверджують повноваження їх представників, визначених Законом України «Про місцеві вибори» та ст. 178 КАС України.

8. Копію ухвали суду разом із інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки надіслати сторонам. Відповідачу та третім особам надіслати копію адміністративного позову та додані до нього документи згідно переліку, зазначеному в додатку до позову.

9. Копію ухвали направити Центральній виборчій комісії України та Тетіївській територіальній виборчій комісії Київської області.

10. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Виноградова О.І.

І Н Ф О Р М А Ц І Я

про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі,

встановлені Кодексом адміністративного судочинства України

Відповідно до ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.