Court ruling № 70759952, 06.12.2017, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення третіх осіб

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді – Канигіної Т.С.,

суддів – Сич С.С., Слободянюк Н.І.,

за участю:

секретаря судового засідання – Скорика С.В.,

представника позивача – ОСОБА_1,

представників відповідача – ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом

В С Т А Н О В И В:

25.10.2017 ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправними та скасування рішення, припису, а саме просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 705 від 06.09.2017 "Про внесення припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону";

- визнати протиправним та скасувати припис Національного агентства з питань запобігання корупції № 705 від 06.09.2017 "Про внесення припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону".

Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 20.11.2017 відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

04.12.2017 відповідачем надані до суду заперечення на адміністративний позов, які містять клопотання про залучення до участі у справі № 816/1874/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_5.

В обґрунтування клопотання відповідач зазначив те, що копії запитуваних судом документів, що стали підставою для прийняття рішення "Про винесення припису про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону" та припису Голові Вищої ради правосуддя ОСОБА_6, копії скарг ОСОБА_5 є інформацією про викривача та не можуть бути надані суду без згоди останньої.

У судовому засіданні 06.12.2017 представники відповідача клопотання про залучення третьої особи підтримали.

У судовому засіданні 06.12.2017 представник позивача проти задоволення вказаного клопотання заперечував.

Розглянувши клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_5, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки оскаржуваний припис винесений за результатами розгляду звернень ОСОБА_5 до Національного агентства з питань запобігання корупції, рішення у справі № 816/1874/17 може вплинути на права та інтереси ОСОБА_5

У зв'язку з чим суд дійшов висновку щодо наявності підстав для задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи – ОСОБА_5

Крім того, у судовому засіданні 06.12.2017 судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі № 816/1874/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Вищу раду правосуддя.

Представник позивача проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Вищої ради правосуддя заперечував.

Представники відповідача щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Вищої ради правосуддя не заперечували.

Розглянувши вказане питання, суд дійшов наступних висновків.

Так, з матеріалів справи вбачається, що припис Національного агентства з питань запобігання корупції № 705 від 06.09.2017 про порушення вимог законодавства щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, інших порушень закону видано Голові Вищої ради правосуддя ОСОБА_6

Суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 12 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 № 1700-VII у випадках виявлення порушення вимог цього Закону щодо етичної поведінки, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та прирівняних до них осіб або іншого порушення цього Закону Національне агентство вносить керівнику відповідного органу, підприємства, установи, організації припис щодо усунення порушень законодавства, проведення службового розслідування, притягнення винної особи до встановленої законом відповідальності. Припис Національного агентства є обов'язковим для виконання.

Отже, у зв'язку з тим, що рішення у справі № 816/1874/17 може вплинути на обов'язки Вищої ради правосуддя, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для залучення до участі у справі № 816/1874/17 Вищої ради правосуддя у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Керуючись статтями 53, 150, 158, 160, 165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про залучення третьої особи до участі у справі № 816/1874/17 задовольнити.

Залучити до участі у справі № 816/1874/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – ОСОБА_5.

Залучити до участі у справі № 816/1874/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача – Вищу раду правосуддя.

Відкласти судовий розгляд справи на 15 годину 30 хвилин 12.12.2017, який відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Направити третім особам – ОСОБА_5 та Вищій раді правосуддя копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 06.12.2017.