Court ruling № 70716783, 05.12.2017, Kharkiv Administrative Court of Appeal

УХВАЛА

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Перцової Т.С. , Жигилія С.П.

розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 13.10.2017р. по справі № 638/10558/17

за позовом ОСОБА_1

до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова

про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

В провадженні Харківського апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 13.10.2017р. по справі № 638/10558/17 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.

За результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 13.10.2017 адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено.

Визнано протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова щодо відмови в розгляді довідки про пільговий період роботи за списком № 1 - шахтарі з 09.06.1999 року по 19.07.2000 рік № 115 від 09.08.2016 року.

Зобов'язано Шевченківське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Харкова призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ЗУ "Про підвищення престижності шахтарської праці", на підставі його заяви, поданої 25.04.2017 р., разом із додатками, із зарахуванням до пільгового стажу періоду роботи позивача з 09.06.1999 р. по 19.07.2000р. у Оперативному воєнізованому гірнорятувальному загоні.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідачем подано апеляційну скаргу.

Відповідно до ч. 8 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційні скарги у справах, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, розглядаються апеляційними судами в порядку письмового провадження.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі: подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які прийняті у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1, 2 частини першої статті 183-2 КАС України.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.11.2017 року відкрито апеляційне провадження у справі та призначено справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження на 05.12.2017 р.

Частиною 2 ст. 197 КАС України визначено, що якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.

Під час розгляду справи в порядку письмового провадження колегія суддів дійшла висновку, що для повного з'ясування обставин справи та перевірки доводів сторін по справі, необхідно витребувати у Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова додаткові докази по справі, з таких підстав.

Як свідчать матеріали справи, спірні правовідносини виникли внаслідок відмови відповідача зарахувати до стажу пільгової роботи позивача за Списком № 1 - шахтарі, періоду роботи з 09.06.1999 по 19.07.2000 через відсутність уточнюючої довідки або даних в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.93 р. встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Однак, відповідних відомостей з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування матеріали справи не містять.

У відповідності до ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно з ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.ч.3, 5 ст.71 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Зважаючи на вищевказане, колегія суддів вважає за необхідне призначити адміністративну справу № 638/10558/17 до розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі, та витребувати у відповідача додаткові докази по справі, а саме: Індивідуальні відомості про застраховану особу - ОСОБА_1, з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за формами ОК-2 та ОК-5 за період роботи останнього з 01.06.1999 по 01.08.2000.

Керуючись ч. 4, 5 ст.11, ст.79, ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Призначити розгляд апеляційної скарги Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 13.10.2017р. по справі № 638/10558/17 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.призначити до апеляційного розгляду на 19 грудня 2017 року о 11:00 у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду у залі судових засідань № 418.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі та їх представників.

Витребувати у Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова Індивідуальні відомості про застраховану особу - ОСОБА_1, з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за формами ОК-2 та ОК-5.

Витребувані документи (матеріали) направити/надати безпосередньо до канцелярії Харківського апеляційного адміністративного суду та на електронну адресу суду - inbox@apladm.hr.court.gov.ua, в строк не пізніше 19 грудня 2017 року.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.