Court ruling № 70707003, 21.11.2017, Voznesenivskyi District Court of Zaporizhzhia City (until 25.04.2025 - Ordzhonikidzevskyi District Court of Zaporizhzhia City)

1Справа № 335/7370/17 2-а/335/333/2017

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2017 року Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Шалагінової А.В.,

за участю секретаря судового засідання Войтович Г.В.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача та третьої особи-2 ОСОБА_2,

представника третьої особи-1 ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 51, клопотання представника відповідача виконавчого комітету Запорізької міської ради ОСОБА_2 про залучення до участі у справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Тревел-Авто» та Управління з питань транспортного забезпечення та звязку міської ради як третіх осіб на стороні відповідача,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Запорожградтранс» звернулось до суду з позовом, з урахуванням уточнення, до виконавчого комітету Запорізької міської ради (далі відповідач 1), Постійно діючого Конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у м. Запоріжжі, в інтересах якого діє виконавчий комітет Запорізької міської ради (далі відповідач 2), треті особи товариство з обмеженою відповідальністю «СІЧ ОСОБА_4» (далі третя особа 1), Запорізька міська рада (далі третя особа 2), про визнання протиправними та скасування рішень, зобовязання вчинити певні дії.

20.11.2017 від представника відповідача 1 виконавчого комітету Запорізької міської ради ОСОБА_2 надійшло клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача, в обґрунтування якого зазначила, що 06.06.2017 на засіданні постійно діючого конкурсного комітету з питань автомобільного транспорту у місті Запоріжжі, оформлене протоколом № 3 було відкрито конверти № 2 перевізників претендентів, підраховано бали, проведено конкурс та визначено переможців. А саме по маршруту № 36 (обєкт конкурсу №2 «вул. Діагональна Завод «Супутник» - вул. Діагональна»), а саме ТОВ «СІЧ ОСОБА_4», ТОВ «Запорожградтранс», ТОВ «Тревел Авто». Отже, вирішення цієї справи може вплинути на права та інтереси ТОВ «Тревел-Авто». Крім того, спір зачіпає інтереси Управління з питань транспортного забезпечення та звязку міської ради, оскільки посадові особи цього Управління беруть участь у підготовці конкурсів на автобусних маршрутах загального користування.

У судовому засіданні представник відповідача 1 виконавчого комітету Запорізької міської ради, яка водночас є представником третьої особи 2 Запорізької міської ради, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача.

Представник третьої особи 1 ТОВ «СІЧ ОСОБА_4» підтримала клопотання про залучення третіх осіб на стороні відповідача.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Частиною 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть витупити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтересам або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу зазначеного положення випливає, що воно визначає підстави вступу (залучення) до участі у справі осіб, прав, свобод та інтересів яких може стосуватися рішення у справі.

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб представник відповідача зазначила, що оскільки посадові особи Управління з питань транспортного забезпечення та звязку міської ради беруть участь у підготовці конкурсів на автобусних маршрутах загального користування та те, що під час проведення конкурсу та визначення переможців конверт № 1, 2 ТОВ «Тревел-Авто» визначено таким, що не відповідає умовам конкурсу (немає автобусів у відповідні кількості, відповідного класу), але допущено, у звязку з подачею інвестиційного зобовязання в порядку ст. 44 Закону України «Про автомобільний транспорт», п. 12 постанови КМУ від 03.12.2008 № 1081 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», тому рішення в даній справі може вплинути на їх права та інтереси.

Враховуючи зміст позовних вимог позивача, суд доходить висновку, що рішення у справі не вплине на права, свободи, інтересам або обовязки ТОВ «Тревел-Авто» та Управління з питань транспортного забезпечення та звязку міської ради.

Представник відповідача 1 у своєму клопотанні, а також у судовому засіданні не зазначила також, яким чином рішення у справі вплине на права, свободи, інтереси або обовязки вказаних осіб. У матеріалах справи також відсутні дані, які б засвідчували протилежне.

Тому, на даний час суд не вбачає підстав для залучення вказаних осіб до участі у даній справі, а тому вважає за необхідне у задоволенні клопотання відмовити.

На підставі викладеного, ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача виконавчого комітету Запорізької міської ради ОСОБА_2 про залучення до участі у справі третіх осіб залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нара дчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 21.11.2017.

Повний тест ухвали виготовлений 27.11.2017.

Суддя А.В. Шалагінова