Court ruling № 70676532, 01.12.2017, Shevchenkivskyi District Court of Chernivtsi City

Справа № 727/10968/17

Провадження № 2-а/727/425/17

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

01 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі: головуючого судді Волошина С.О.

при секретарі Кушнірюк Ю.Г.

розглянувши справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Молодий буковинець – Преса» до ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконними та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради VII скликання від 04.05.2017 року №709, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_2 підприємство «Молодий буковинець – Преса» звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконними та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради VII скликання від 04.05.2017 року №709.

На адресу суду надійшло письмове клопотання від представника відповідача ОСОБА_3, в якому він просив закрити провадження по справі на підставі ст. 157 ч. 1 п. 1 КАС України, оскільки дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та вважає, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції господарського суду.

На адресу суду надійшло письмове клопотання від представника позивача ОСОБА_4, в якому він заперечував проти закриття провадження у справі посилаючись на письмові заперечення.

Представники сторін в судове засідання не з’явилися, про місце, день та час розгляду справи були повідомлені завчасно і належним чином повістками, про поважні причини неявки суд не повідомили, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у їхню відсутність.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання про закриття провадження по справі підлягає задоволенню з наведених нижче підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач оскаржує рішення ОСОБА_1 міської ради VII скликання від 04.05.2017 року №709, яким Дочірньому підприємству «Молодий буковинець – Преса» відмовлено у продовженні терміну оренди земельних ділянок за адресою: вул. Південно-Кільцева, 5, площею 0,0020 га для обслуговування кіоску та вул. Південно-Кільцева, 6, площею 0,0020 га для обслуговування кіоску.

Згідно правової позиції Верховного Суду України № 6-2510 цс 15 від 16.12.2015 року, рішення суб'єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, яке має ознаки ненормативного акта та вичерпує свою дію після його реалізації, може оспорюватися з точки зору його законності, а вимоги про визнання рішення незаконним - розглядатися в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо за результатами реалізації рішення у фізичної чи юридичної особи виникло право цивільне й спірні правовідносини, на яких ґрунтується позов, мають приватноправовий характер. У такому випадку вимога про визнання рішення незаконним може розглядатися як спосіб захисту порушеного цивільного права за статтею 16 ЦК України та пред'являтися до суду для розгляду в порядку цивільного або господарського судочинства, якщо фактично підґрунтям і метою пред'явлення позовної вимоги про визнання рішення незаконним є оспорювання цивільного речового права особи (зокрема й права власності на землю), що виникло в результаті та після реалізації рішення суб'єкта владних повноважень.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд України у постанові від 11 листопада 2014 року у справі 21-493а14, зазначивши, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації), подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Відповідно до ст. 244-2 ч.2 КАС України, висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

Відповідно до ст. 157 ч. 1 п.1 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, позов Дочірнього підприємства «Молодий буковинець – Преса» до ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконними та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради VII скликання від 04.05.2017 року №709, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому провадження по справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 157 ч.1 п. 1, 244-2 КАС України, -

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства «Молодий буковинець – Преса» до ОСОБА_1 міської ради про визнання незаконними та скасування рішення ОСОБА_1 міської ради VII скликання від 04.05.2017 року №709, закрити.

Роз'яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції Господарського суду.

Апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня проголошення ухвали до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя : С.О.Волошин