Court ruling № 70662991, 15.11.2017, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

15 листопада 2017 року м.Київ К/800/37578/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості, за заявою Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2017 року Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулось до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/962/17 з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси на Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі з тих підстав, що на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 року №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси реорганізовано шляхом злиття з Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси в Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року, в задоволенні заяви відмовлено.

Не погоджуючись із вказаними судовими рішенням, Центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі звернулося до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення та постановити нову ухвалу, якою заяву задовольнити.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Згідно положень вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Зі змісту судових рішень вбачається, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 31 березня 2017 року позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси задоволено; стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, у загальному розмірі 12992,01 грн.

30 травня 2017 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси отримано виконавчий лист.

Згідно ч.1 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

Як передбачено ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічні положення закріплені у ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Необхідними передумовами заміни судом сторони виконавчого провадження є наявність чинного виконавчого провадження, у процесі здійснення якого вибула сторона - учасник виконавчого провадження, та існує об'єктивна потреба у заміні сторони з огляду на неможливість подальшого провадження виконавчих дій без такої заміни. При цьому, правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його завершення (закінчення). Сам лише факт припинення (ліквідації тощо) стягувача або боржника як особи, що вказана у виконавчому листі, не є достатньою підставою для заміни сторони виконавчого провадження її правонаступником. У разі, якщо виконавче провадження ще не відкрито, відповідно й відсутні підстави для такої заміни.

Судами попередніх інстанцій обгрунтовано відзначено, що на час розгляду справи заявник не надав до суду доказів, які б підтверджували, що державним виконавцем відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Одеським окружним адміністративним судому справі №815/962/17.

З урахуванням вищенаведених обставин суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про відмову у задоволенні заяви Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про заміну сторони виконавчого провадження у справі №815/962/17.

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2017 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси до Публічного акціонерного товариства «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості, за заявою Центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі про заміну сторони виконавчого провадження.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін