Court ruling № 70662732, 28.11.2017, Kyiv District Administrative Court

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

28 листопада 2017 року № 810/3204/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області про скасування постанов,

За участю представників сторін:

від позивача – ОСОБА_1, довіреність від 20.11.2017 б/н,

від відповідачів – ОСОБА_2, довіреність від 31.08.2017 №40-704-10/7477,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Лісниківська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області та Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якій позивач просить суд скасувати постанови Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області від 04.09.2017 №З-0409/5-10/10-13/0409/08/01, №З-0409/7-10/10-15/0409/08/01, №З-0409/6-10/10-12/0409/08/01 про накладення на Лісниківську сільську раду штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.11.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3204/17 та розпочато підготовку справи до судового розгляду.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.11.2017 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 28.11.2017 о 10 год. 00 хв.

У судове засідання, призначене на 28.11.2017, з’явились представники сторін.

У судовому засіданні 28.11.2017 у суду виникла необхідність витребування доказів по справі від сторін та від Приватного підприємства «Профіль-С».

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від сторін та від Приватного підприємства «Профіль-С».

Крім того, у судовому засіданні 28.11.2017 у суду виникла необхідність виклику у судове засідання в якості свідків голови Лісніківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_3 та головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області ОСОБА_4.

Відповідно до ч.5 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Згідно з ч.6 ст.65 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Присутній у судовому засіданні 28.11.2017 представник позивача заявив клопотання про зупинення провадження у справі у зв’язку із необхідністю витребування доказів по справі та виклику свідків.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, витребувати від сторін та від Приватного підприємства «Профіль-С» докази по справі та викликати у судове засідання свідків.

Керуючись статтями 11, 65,71,156,160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Витребувати докази по справі від позивача:

- копії місцевого бюджету Лісниківської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області на 2017 рік та відповідні письмові пояснення щодо пропорційності застосованого штрафу відносно місцевого бюджету сільської ради;

від відповідачів:

- письмові пояснення про те, скільки примірників акту перевірки об’єкту будівництва було складено, якщо відносно генерального підрядника та проектувальника складено окремі акти перевірки – надати їх копії;

- письмові пояснення про те, чим передбачено видання та затвердження наказів про здійснення авторського та технічного нагляду об’єкта архітектури;

- письмові пояснення про категорію складності об’єкта будівництва (чим визначена та чи встановлювалась під час перевірки);

від Приватного підприємства «Профіль-С» (02068, м.Київ, вул.Ревуцького, буд.36/2, оф.192):

- докази направлення (вручення нарочно) на адресу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області листа Приватного підприємства «Профіль-С» від 30.08.2017 №18.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 23 січня 2018 року або у судове засідання.

3.Викликати у судове засідання в якості свідків по справі на 23 січня 2018 року о 14 год. 00 хв. наступних осіб:

- ОСОБА_3 (08172, Київська обл., Києво-Святошинський р-н., с.Лісники, пров.Колгоспний, 22);

- ОСОБА_4 (01133, м.Київ, бульв. Лесі Українки, 26).

4. Провадження в справі зупинити до 23 січня 2018 року, призначити наступне судове засідання у справі на 23 січня 2018 року о 14:00 год.

5. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, та Приватному підприємству «Профіль-С».

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та виклику свідків набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.