Court ruling № 70610977, 30.11.2017, Drohobych City and District Court of Lviv Oblast

Справа № 442/8388/17

Провадження № 2-а/442/284/2017

У Х В А Л А

Іменем України

30 листопада 2017 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дрогобичі адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанови від 07.11.2017 ВП №54299318 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 07.11.2017 ВП №54299318 про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. та визнати протиправними дії державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області при винесенні постанови від 07.11.2017 ВП №54299318 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження у сумі 237,52 грн., та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Львівській області від 07.11.2017 ВП №54299318 про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в сумі 237,52 грн.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.6 КАС України, кожному гарантується право на захист його прав, свобод та інтересів незалежним і неупередженим судом, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим кодексом.

Питання підсудності адміністративних позовів, в яких оскаржуються дії, рішення чи бездіяльність державного виконавця, врегульовані КАС України і Законом України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі Закон № 1404).

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб’єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Приписами п.5 ч.1 ст.18 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно з частиною 1 ст.74 Закону №1404 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий лист, у порядку, передбаченому законом.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Таким чином, вказаними законодавчими актами визначено, що постанови державного виконавця про накладення штрафу не відносяться до рішень, які прийняті щодо виконання рішень судів, а є рішеннями інших органів (посадових осіб), а тому не підпадають під випадки, передбачені пунктами 1-4 частини 1 статті 18 КАС України.

Отже суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа предметно не підсудна Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області як адміністративному суду, а підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду

За таких обставин, оскільки дана справа предметно не підсудна Дрогобицькому міськрайонному суду Львівської області як адміністративному суду, то таку слід повернути позивачу.

Враховуючи наведене та керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суд, -

ухвалив:

Адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу повернути позивачу.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п’яти днів з дня її проголошення.

Суддя Павлів З.С.