Court ruling № 70603501, 22.11.2017, Lysianka District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 700/351/17

Номер провадження 2-а/700/17/17

У Х В А Л А

22 листопада 2017 року Лисянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючої – судді Добриднюк Н.О.

при секретарі Мельніченко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лисянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисянської селищної ради Черкаської області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лисянської селищної ради Черкаської області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити певні дії.

20 жовтня 2017 року позивач звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог в якій просить визнати незаконними та скасувати рішення №3-5/VІІ від 21.12.2015 року Лисянської селищної ради Черкаської області про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку для розташування тимчасових споруд ОСОБА_2 та визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними та поновити строк звернення до суду. Свої вимоги мотивує наступним.

В провадженні Лисянського районного суду знаходиться адміністративна справа за його позовом до Лисянської селищної ради про визнання незаконним та скасування рішення №3-5/VІІ від 21.12.2015 року Лисянської селищної ради Черкаської області про надання дозволу на укладення договору особистого строкового сервітуту на земельну ділянку для розташування тимчасових споруд ОСОБА_2. Зобов’язати Лисянську селищну раду надати йому земельну ділянку 0,0412 га згідно рішення №67 від 30.08.200 року на умовах оренди, що знаходиться на розі площа Миру та вул.Санаторна смт.Лисянка, з фасадної сторони земельної ділянки, яка належить йому на праві приватної власності.

Вперше він звернувся до суду в порядку цивільного судочинства з вимогою про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою в грудні 2016 року, про що 22.12.2016 року було винесено ухвалу про відкриття провадження в цивільній справі.

Під час розгляду даної справи йому стало відомо про наявність спірного рішення Лисянської селищної ради. В лютому 2017 року він звернувся до відповідача з письмовою вимогою скасувати дане рішення, яким надано дозвіл ОСОБА_2 на розміщення об’єкта торгівлі на частині належної йому земельної ділянки.

Рішенням Лисянського районного суду від 05.05.2017 року в задоволенні його позову про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою було відмовлено. Проте ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 07.06.2017 року дане рішення суду було скасовано, а провадження у справі закрито в зв’язку з тим, що даний спір належить розглядати в порядку господарського судочинства.

В зв’язку з відмовою відповідача самостійно скасувати спірне незаконне рішення, відмовою йому в позові в порядку цивільного судочинства, за захистом порушеного права він звернувся до суду в порядку адміністративного судочинства, оскаржуючи рішення відповідача. 17 травня 2017 року ухвалою суду було відкрито провадження у адміністративній справі.

Про наявність спірного рішення йому фактично стало відомо в ході розгляду цивільної справи, тобто в січні 2017 року, а тому якщо рахувати строк звернення до суду з часу коли йому стало відомо про наявність спірного рішення, то ним не пропущено строк звернення до суду, але з моменту винесення рішення Лисянської селищної ради даний строк формально пропущено.

Виходячи з вищевикладеного, просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.

Вислухавши позивача, учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність визнання поважним причин пропущеного ним строку для звернення до суду з адміністративним позовом з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст. 99, 100 КАС України для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений за клопотанням особи, яка бере участь у справі. Питання про поновлення пропущеного строку суд вирішує в порядку письмово провадження чи в судовому засіданні на розсуд суду.

Позивачем дійсно формально пропущено шестимісячний строк для звернення до суду однак його пропущено з поважних причин. Зокрема тому що позивач звертався з аналогічним позовом до суду в грудні 2016 року в порядку цивільного судочинства і під час розгляду даної справи, в лютому 2017 року йому стало відомо про наявність спірного рішення Лисянської селищної ради. Крім того, відповідач жодних належних та допустимих доказів на підтвердження відсутності поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду, суду не наддав, вважає що пропуск строку є поважним.

Третя особа не заперечує визнати пропуск стоку для звернення до суду поважним.

Виходячи з доказів, які містяться в матеріалах справи, суд вважає поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку для звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки вказані позивачем обставини знайшли своє підтвердження в матеріалах позовної заяви, а тому причини пропуску строку визнає поважними та пропущений строк підлягає поновленню.

Керуючись ст..ст.99,100, 102 КАС України суд,

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про визнання поважним причину пропуску строку для звернення до суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лисянської селищної ради Черкаської області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання недійсним органу місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити певні дії, задоволити.

Визнати причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду із даним адміністративним позовом - поважними.

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом до Лисянської селищної ради Черкаської області, третя особа без самостійних вимог: ОСОБА_2 про визнання недійсним органу місцевого самоврядування та зобов’язання вчинити певні дії.

Ухвалу оскарженню не підлягає.

Суддя -