Court ruling № 70597865, 29.11.2017, Lviv Administrative Court of Appeal

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 27 вересня 2017 року у справі № 447/1698/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Миколаївського районного суду Львівської області від 27 вересня 2017 року справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним, передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду.

ОСОБА_1 не погоджуючись з даною ухвалою з підстав порушення норм процесуального права, за неповно з»ясованих обставин справи, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду до Миколаївського районного суду Львівської області, відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, апелянта, який підтримав апеляційну скаргу, представника відповідача, який вважає рішення суду першої інстанції обґрунтованим, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що відкриття Миколаївським районним судом Львівської області як адміністративним судом провадження у вказаній вище адміністративній справі здійснено з недотриманням правил предметної підсудності, а розгляд вказаної адміністративної справи з огляду на характер спірних правовідносин та суб»єктивний склад учасників судового спору, підлягає в порядку адміністративного судочинства не в суді загальної юрисдикції, а в суді, якому підсудна вказана адміністративна справа, тобто в окружному адміністративному суді Львівської області.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції виходячи з наступного:

Відповідно до п.6 ч.1 ст.22 КАС України – суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо однією із сторін у справі є суд, в якому розглядається справа, або суддя цього суду.

П.7 ст.3 КАС України передбачено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

П.1 ч.2 ст.18 КАС України – окружним адміністративним судам підсудні справи, де однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Покликання апелянта на п.4 ч.1 ст.18 КАС України, якою передбачено, що справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, не заслуговує на увагу колегії суддів, оскільки відповідачем є державний орган, а тому дана справа підсудна окружному адміністративному суду, відповідно до ч.2 згаданої статті.

З врахуванням вищевикладеного судове рішення не може бути скасоване чи змінене з підстав, викладених в апеляційній скарзі.

керуючись ст.160 ч.3, 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а ухвалу Миколаївського районного суду Львівської області від 27 вересня 2017 року у справі № 447/1698/17 – без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України – з дня складення ухвали в повному обсязі.

Повний текст судового рішення виготовлено 30.11.17