Court ruling № 70592806, 27.11.2017, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

27 листопада 2017 р. Справа № 802/2080/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Коляденка Олександра Леонідовича,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницьке АТП-10556" до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Вінницьке АТП-10556" до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні 27.11.2017 представником позивача заявлено усне клопотання про заміну неналежної сторони - управління Укртрансбезпеки в Одеській області, на належного Державну службу України з безпеки на транспорті. Обґрунтовуючи дане клопотання зазначив, що управління Укртрансбезпеки в Одеській області не має статусу юридично особи, а є лише структурним підрозділом суб'єкта владних повноважень та не має адміністративної процесуальної дієздатності, а тому не може виступати відповідачем по адміністративній справі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

Згідно з ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Визначаючись щодо підстав заміни неналежного відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Так, згідно абзацу 1 пункту 8 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №103 від 11.02.2015 року, Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України №592 від 26.06.2015 року "Про деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті" утворені територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті як структурних підрозділів апарату Служби, одним з яких є управління Укртрансбезпеки в Одеській області.

Разом з тим, управління Укртрансбезпеки в Одеській області, як і інші територіальні органи, створені без статусу юридичної особи, співробітники яких призначаються на посади головою Укртрансбезпеки.

За таких підстав, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому, частиною 1 ст. 24 КАС України передбачено, що адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму), члена цієї комісії розглядаються і вирішуються в окружному адміністративному суді колегією у складі трьох суддів.

Оскільки належним відповідачем у справі визнано Державну службу України з безпеки на транспорті розгляд справи, згідно з частиною 1 статті 24 КАС України, слід здійснювати колегією у складі трьох суддів.

Керуючись ст.ст. 24, 52, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Замінити неналежного відповідача – управління Укртрансбезпеки в Одеській області на належного – Державну службу України з безпеки на транспорті.

Розгляд справи на підставі ч. 1 ст. 24 КАС України здійснюватиметься колегією у складі трьох суддів.

Призначити наступне судове засідання на 13:00 год. 11.12.2017 року в залі судових засідань № 5 Вінницького окружного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14 ).

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна