Court ruling № 70547294, 27.11.2017, Odesa Administrative Court of Appeal

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 листопада 2017 р. Справа № 815/64/14

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Лук'янчук О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 06 лютого 2014 року по справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії в розмірі 14 076, 02 грн.,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії в розмірі 14 076, 02 грн. задоволено.

На зазначену постанову суду ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.

До апеляційної скарги додано клопотання про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт посилається на те, копію постанови суду першої інстанції апелянтом отримано 07.11.2017 року, про що є розписка у матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи апеляційну скаргу зареєстровано 16.11.2017 року.

Однак подачу апеляційної скарги більш як через три роки після її винесення Одеським окружним адміністративним судом не можна визнати своєчасною та обґрунтованою.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що копію оскаржуваної постанови від 06.02.2014 року було направлено судом першої інстанції за вказаною у позові поштовою адресою, яка також міститься у заяві про перерахунок пенсії, яка подано апелянтом до управління пенсійного фонду.

Згідно з відміткою на поштовому конверті, рекомендоване поштове відправлення повернуто до Одеського окружного адміністративного суду з відміткою «адресата не знайдено».

Згідно ч. 3 ст. 167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Зважаючи на вказані положення Кодексу адміністративного судочинства, в даному випадку вважається, що копія постанови Одеського окружного адміністративного суду від 06.02.2014 року вручена ОСОБА_1 ще у 2014 році.

Таким чином, відповідачем не наведені причини пропуску строку на апеляційне оскарження та не надано доказів неможливості подати апеляційну скаргу у встановлений Законом строк.

У зв'язку з цим, зазначена причина пропуску строку не може бути визнана поважною, а отже, заявнику апеляційної скарги необхідно довести наявність об'єктивних перешкод, які не дозволили подати апеляційної скаргу в розумний строк без невиправданих зволікань.

Відповідно до п. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також в порушення вимог ч. 6 ст. 187 КАС України відповідачем при подачі апеляційної скарги не в повному обсязі сплачено судовий збір.

До апеляційної скарги додано квитанцію № 51 про сплату судового збору в розмірі 918,50 грн., що не відповідає встановленому ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції яка діяла на момент подачі позову), ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подачу позову майнового характеру - 2% розміру майнових |вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати.

Станом на 1 січня 2014 року, розмір мінімальної заробітної плати складав 1218 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір"( дійсний на момент подачі апеляційної скарги), за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду: 110 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З урахуванням вимог вищезазначених норм Закону, розмір ставки судового збору, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, в даному випадку, становить 2009,70 грн. (дві тисячі девять гривень сімдесят копійок).

Таким чином, для розгляду апеляційної скарги, апелянту необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1091,20 грн. (тисяча девяносто одна гривна двадцять копійок).

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути сплачено за наступними реквізитами:

Отримувач коштів: УК в м. Одесі/Приморський район/22030001

Код отримувача (ЄДРПОУ) 38016923

банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області

Код банку отримувача (МФО): 828011

Рахунок отримувача: 31212206781008;

Код класифікації доходів бюджету: 22030001

Таким чином, на виконання даної ухвали, в вказаний судом строк, апелянту необхідно надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції та надати до суду заяву з обґрунтуванням причин пропуску строку на звернення до суду апеляційної інстанції.

Отже відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.1 ст. 108, ст.ст. 187, 189 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тридцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Розяснити ОСОБА_1, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику, а якщо заяву не буде подано у визначений строк або причини пропуску строку буде визнано судом не поважними то відповідно до ст. 189 КАС судом буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Лук'янчук О.В.