Court ruling № 70545019, 28.11.2017, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена справа.

Позивач у судове засідання не прибув, надав клопотання, у якому просив зупинити розгляд справи та витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України докази в формі Акта передачі даних сум заборгованості на паперових носіях Старобільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області станом на 2013 рік, витребувати від Старобільської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області Акт прийому даних сум заборгованості на паперових носіях, які були отримані від Старобільського ОУПФУ станом на 2013 рік; зобов`язати ГУ ДФС у Луганській області надати на адресу суду дані про розмір заборгованості, розрахунки заборгованості та вимогу про розмір недоїмки по ЄСВ станом на момент отримання ухвали суду (арк.спр. 89).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження (арк. спр. 87).

Розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі в порядку письмового провадження у відповідності до положень статті 128 КАС України суд прийшов наступного.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина п'ята статті 11 КАС України).

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини третьої статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи (частина п'ята статті 71 КАС України).

Ухвалою суду від 17.10.2017 витребувано від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Луганській області завірені належним чином копії наступних документів, для долучення до матеріалів справи:

- заяви про реєстрацію ОСОБА_1 від 04.06.2007 як платника пенсійного внеску,

- повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску,

- першої та останньої сторінки відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2007 рік,

- сторінки відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 04.06.2007 зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1;

- першої та останньої сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску;

- попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску;

- титульної сторінки справи ОСОБА_1 станом на 04.06.2007;

- рекомендованого повідомлення, яким можна підтвердити або спростувати факт надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску.

На теперішній час витребувані ухвалою документи суду не надано.

Згідно з пунктом четвертим частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області вищевказані докази, задовольнити клопотання позивача та витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області Акт передачі сум заборгованості по ЄСВ ФОП ОСОБА_1 на паперових носіях Старобільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області станом на 2013 рік, від Старобільської ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області Акт прийому сум заборгованості по ЄСВ ФОП ОСОБА_1 на паперових носіях, які були отримані від Старобільського ОУПФУ станом на 2013 рік; від ГУ ДФС у Луганській області дані про розмір заборгованості, розрахунки заборгованості та вимогу про розмір недоїмки по ЄСВ на теперішній час.

У зв'язку з витребуванням додаткових доказів у справі, подальший розгляд якої до надходження вказаних доказів є недоцільним, заміною відповідача у справі на підставі ухвали суду від 28.11.2017, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 156, 160 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Повторно витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Луганській області завірені належним чином копії наступних документів, для долучення до матеріалів справи:

- заяви про реєстрацію ОСОБА_1 від 04.06.2007 як платника пенсійного внеску,

- повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску,

- першої та останньої сторінки відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2007 рік,

- сторінки відповідного журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт того, що 04.06.2007 зареєстровано документи платника пенсійного внеску ОСОБА_1;

- першої та останньої сторінку відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску;

- попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу вихідної кореспонденції за 2007 рік, де є запис, який може підтвердити факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску;

- титульної сторінки справи ОСОБА_1 станом на 04.06.2007;

- рекомендованого повідомлення, яким можна підтвердити або спростувати факт надсилання повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1, як платника пенсійного внеску.

Витребувати від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Луганській області Акт передачі сум заборгованості по ЄСВ ФОП ОСОБА_1 на паперових носіях Старобільській ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області станом на 2013 рік (оригінал - для огляду у судовому засіданні, належним чином завірену копію - для долучення до матеріалів справи).

Витребувати від Старобільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області Акт прийому сум заборгованості по ЄСВ ФОП ОСОБА_1 на паперових носіях, які були отримані від Старобільського ОУПФУ станом на 2013 рік (оригінал - для огляду у судовому засіданні, належним чином завірену копію - для долучення до матеріалів справи).

Витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області дані про розмір заборгованості, розрахунки заборгованості та вимогу про розмір недоїмки по ЄСВ ФОП ОСОБА_3 станом на дату розгляду справи.

Витребувані документи надати у строк до 20 грудня 2017 року.

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 812/687/17 до 21 грудня 2017 року.

Призначити наступне судове засідання на 21 грудня 2017 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування документів оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.