Court ruling № 70544932, 27.11.2017, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО ПРАВОНАСТУПНИЦТВА

27 листопада 2017 року

Справа № 0870/12559/12

м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у м.Запоріжжі клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про заміну сторони її правонаступником у справі

за заявою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС

про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.02.2017 частково задоволено позовні вимоги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз”; визнано протиправними дії Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС з нарахування Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” пені з податку на прибуток у сумі 4813020 грн. 43 коп.; зобов’язано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС скасувати в картці особового рахунку Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” нараховану пеню з податку на прибуток у сумі 4813020 грн. 43 коп.; присуджено на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації “Запоріжгаз” з бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС судові витрати у сумі 1073 грн. 00 коп.

02.10.2017 у справі видано виконавчі листи.

На адресу суду надійшло клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про заміну сторони її правонаступником. Клопотання вмотивоване тим, що виконавчі документи на примусове виконання позивачем не подавались. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби», наказу Державної фіскальної служби України від 26.04.2016 №377 «Про реорганізацію територіальних органів ДФС з обслуговування великих платників» та наказу Міністерства фінансів України від 24.12.2012 №1407 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами» Державною фіскальною службою України здійснено заходи щодо вилучення з мережі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС як розпорядника коштів державного бюджету. Всі видатки з 14.11.2016 перенесено на Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби код ЄДРПОУ 39440996 (далі - Офіс великих платників). В Управлінні на ім'я Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС (ЄДРПОУ 39819605) відсутні рахунки, з яких можливо здійснити безспірне списання за рішенням суду по вказаній справі: закриті всі бюджетні рахунки з яких здійснюється утримання установи, обліковується тільки небюджетний рахунок для зарахування страхових коштів по тимчасовій непрацездатності працівників СДПІ. Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 №247 «Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби» визначено про реорганізацію спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників шляхом їх приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за переліком згідно з додатком. Переліком спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників , які реорганізуються шляхом приєднання до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби визначено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС. 03.05.2016 наказом №504 Державної фіскальної служби України затверджено Положення про Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби. Відповідно до п.1 Положення, Офіс великих платників Державної фіскальної служби з Дніпропетровським, Запорізьким, Львівським, Одеським, Харківським управлінням та Вінницьким, Донецьким, Івано-Франківським, Криворізьким, Луганським, Луцьким, Миколаївським, Полтавським, Тернопільським відділеннями (на правах) відокремлених підрозділів) є правонаступником усіх прав та обов'язків Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників, зокрема Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС. Відповідно до пунктів 7, 15, 17 Положення, Офіс великих платників Державної фіскальної служби здійснює свої повноваження безпосередньо, утримується за рахунок державного бюджету, є юридичною особою, має рахунки в органах Казначейства. Відповідно до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - держатель Єдиного державного реєстру), що створено і діє на підставі Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» 12.05.2017 державну реєстрацію Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, пр. Соборний, буд. 190-А, м.Запоріжжя, ідентифікаційний код ЄДРПОУ 39819605) припинено (Номер запису: 11031120007038089). Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (ч.2 ст.6 Закону України №1404-\/ІІІ від 02.06.2016 «Про виконавче провадження»). Оскільки на час видання та отримання виконавчих документів у даній справі Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є правонаступником усіх прав та обов'язків Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС, то вбачається за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво у відповідності до ст.55 КАС України, а саме допустити заміну сторони - первісного Відповідача у справі - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС (69035, пр.Соборний, буд.190-А, м.Запоріжжя, ідентифікаційний код ЕДРПОУ 39819605) на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби (04119, м.Київ, вул.Дегтярівська, буд.11Г, ідентифікаційний код ЕДРПОУ 3944096).

Ухвалою суду від 17.11.2017 розгляд клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» про заміну сторони її правонаступником призначено на 27.11.2017, про що учасники адміністративного процесу повідомлені належним чином.

Згідно з ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Оскільки згідно наданих до суду документів Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби є правонаступником усіх прав та обов'язків Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС, то суд вважає за можливе допустити заміну сторони її правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Запоріжгаз" про заміну сторони її правонаступником.

Допустити заміну відповідача - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС на правонаступника - Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов